Уроженец Балаково возглавил аппарат губернатора Пензенской области.
Прежде Виктор Рубцов находился на государственной и муниципальной службах Балакова и Саратова. Являлся руководителем аппарата Саратовской городской Думы.
В Балакове в конце 90-х он был руководителем аппарата городской администрации.