В соответствии со ст. 28 Федерального Закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 11 Устава Балаковского муниципального района, Положением о публичных слушаниях на территории Балаковского муниципального района участники публичных слушаний, рассмотрев проект районного бюджета Балаковского муниципального района на 2012 год отмечают, что доходная часть бюджета составит 1 923,1 млн. рублей, в том числе:
Налоговые и неналоговые доходы в 2012 году составят 970,9 млн. рублей, из них:
налоговые доходы планируются в сумме 800,8 млн. рублей, что составляет 82% в общем объёме собственных доходов, в том числе НДФЛ – 586,3 млн. рублей;
неналоговые доходы планируются в размере 170,1 млн. рублей.
Безвозмездные поступления из областного бюджета составят 952,3 млн. рублей, и в последующем ожидается их уточнение.
Ожидаемые расходы районного бюджета в проекте на 2012 год составят 2 000,6 млн. рублей. Проект бюджета 2012 года рассчитан с дефицитом в сумме 77,5 млн. рублей.
Представленные основные параметры по расходам районного бюджета БМР рассчитаны в соответствии с согласованными Министерством экономического развития и торговли Саратовской области показателями социально-экономического развития БМР на 2012-2014 гг. и ожидаемого исполнения расходов по ТЭРам за 2011 год с учетом прогнозного роста тарифов в 2012 году доведенного Комитетом государственного регулирования тарифов Саратовской области (10,9%).
Сохранен порядок предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. За счет средств областного бюджета в 2012 году на данные цели предусмотрено 167,6 млн. рублей.
Сохранена социальная направленность бюджета. Наибольший удельный вес в общем объёме районного бюджета занимают расходы на социальную сферу – 74,4% или 1 473,2 млн. рублей, в том числе по отраслям: образование – 88% (1 301,5 млн. рублей), здравоохранение – 3,5% (44,7 млн. рублей), культура – 5% (78,3 млн. рублей), физкультура и спорт - 3,5% (48,7 млн.рублей) к объёму расходов на социальную сферу.
На муниципальные целевые программы предусмотрено 49,4 млн. рублей.
Заслушав информацию докладчиков и выступающих, участники публичных слушаний
РЕКОМЕНДУЮТ:
Собранию Балаковского муниципального района:
- доработать и утвердить районный бюджет Балаковского муниципального района на 2012 год с учетом рекомендаций публичных слушаний и с учетом принятого 7 декабря 2011 года Закона Саратовской области «Об областном бюджете на 2012 год»;
- сохранить социальную направленность районного бюджета Балаковского муниципального района в 2012 году.
Администрации Балаковского муниципального района:
- обеспечить внесение изменений в проект районного бюджета Балаковского муниципального района в декабре с учетом Закона Саратовской области «Об областном бюджете на 2012 год»;
- обеспечить в 2012 году первоочередное исполнение социально-значимых расходных обязательств Балаковского муниципального района;
- обеспечить планомерное внедрение новых форм финансового обеспечения муниципальных услуг в виде программно-целевого принципа организации деятельности муниципальных учреждений, финансируемых из районного бюджета Балаковского муниципального района, в соответствии с бюджетным посланием Президента РФ на 2012-2014 гг.;
- обеспечить эффективное управление имущественными ресурсами муниципального образования;
- обеспечить проведение работы во взаимодействии с регистрирующими и налоговыми органами в целях расширения доходной базы районного бюджета Балаковского муниципального района;
- создать условия для реализации инвестиционных проектов на территории Балаковского муниципального района, развития и поддержки малого и среднего предпринимательства;
- обеспечить в полном объеме выполнение программ модернизации здравоохранения и образования;
- обеспечить исполнение национальных проектов и областных, муниципальных целевых программ.
3. Комитету финансов администрации Балаковского муниципального района принять меры по:
- обеспечению сбалансированности доходных источников и расходных полномочий районного бюджета БМР;
- повышению эффективности и экономности использования бюджетных средств;
- установлению и исполнению расходных обязательств с соблюдением требований бюджетного законодательства;
- осуществлению финансирования расходных обязательств учреждений в соответствии с Федеральным законом № 83-ФЗ о совершенствовании правового положения бюджетных учреждений;
- обеспечению своевременного возврата в областной бюджет бюджетных кредитов и уплату процентов за пользование ими;
- обеспечение исполнения переданного на уровень муниципального района полномочия по исполнению бюджетов поселений, обеспечение автоматизации процедур исполнения бюджетов поселений.
4. Руководителям структурных подразделений администрации БМР и главным администраторам платежей в районный бюджет БМР считать главными задачами в современных условиях:
- безусловное исполнение плановых показателей по доходам в районный бюджет БМР на 2012 год;
- принятие мер к сокращению недоимки по платежам в районный бюджет;
- оказание содействия органам, осуществляющим администрирование закрепленных за районным бюджетом налогов и платежей, для повышения уровня их собираемости;
- при формировании бюджетных смет казенных учреждений и муниципального задания бюджетных и автономных учреждений исходить из необходимости обеспечения режима экономного и рационального использования бюджетных средств;
- принятие необходимых мер по созданию и ведению реестра расходных обязательств бюджетными учреждениями;
- осуществление и организация контроля за целевым и эффективным использованием средств районного бюджета Балаковского муниципального района и обеспечение ведения претензионной работы.
5. Руководителям предприятий и организаций всех форм собственности считать главными задачами в современных условиях:
- обеспечение повышения доступности и качества муниципальных услуг, оказываемых учреждениями через организацию эффективной деятельности муниципальных учреждений по реализации Федерального закона от 8 мая 2010 года ФЗ-83 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»;
- повышение социальной ответственности бизнеса;
- своевременную выплату заработной платы;
- обеспечение соблюдения норм трудового права между работодателем и работником.
Балаково
Евгений Запяткин
