Программа "Развитие кадрового потенциала Балаковского муниципального района" на 2008-2010 годы

Муниципальная целевая программа «Развитие кадрового потенциала Балаковского муниципального района» на 2008-2009 годы принята Собранием Балаковского муниципального района на основе Концепции развития персонала в Саратовской области до 2010 года.
Целью и задачами Программы является обеспечение дальнейшего совершенствования системы развития и регулирования трудовых ресурсов на территории Балаковского муниципального района, создание комплексного механизма управления кадровым потенциалом для достижения динамического баланса между рынком труда и системой начального и среднего профессионального образования, снижение масштабов безработицы, обеспечение эффективной занятости населения.
В условиях финансового кризиса, последние, из перечисленных задач Программы выходят на передний план.

Раздел I. Информационно - аналитические мероприятия

В целях выполнения принятых мероприятий Программы ГУ Центр занятости населения города Балаково систематически проводит мониторинг ситуации на рынке труда Балаковского муниципального района. Анализ ситуации показывает значительные изменения, прошедшие с начала 2009 года.
За 5 месяцев 2009 года в Балаковском муниципальном районе численность безработных граждан, зарегистрированных в службе занятости, возросла в 2,4 раза и по состоянию на 11 июня 2009 года составила 2369 человек (справочно: на 01.01.2009г.- 967 человек). Соответственно вырос и уровень регистрируемой  безработицы с 0,7 до величины 1,7% от численности трудоспособного населения.
Из общего числа безработных граждан 383 человека (16%) проживают в сельской местности.
Численность вакансий, заявленных предприятиями и организациями, действующими Балаковского муниципального района, снизилась с 603 единиц на 1.01.2009 года до 496 единиц на 11.06.2009 года (-18%).

Администрацией Балаковского муниципального района совместно с ГУ Центр занятости населения города Балаково проведена большая работа по снижению количества работников подпадающих под увольнение по сокращению штатов. Если в январе - июне 2009 года, согласно первично  поданных предприятиями заявок предполагалось сокращение 3117 человек, то фактически за указанный период в Центр занятости обратилось 1835 человек.
Наибольшее количество работников планируется сократить на предприятиях:
- ЗАО «Химформ»                  -   870 чел.
- ОАО «Балаковорезинотехника»  -   304 чел.
- ОАО «Волжский дизель им. Маминых» - 162 чел.
Принимая во внимание предстоящие высвобождения, численность безработных в конце 1 полугодия 2009 года может составить - 2800 человек, а уровень регистрируемой безработицы соответственно может увеличиться до 2,0%.

Одним из пунктов Программы является создание банка данных граждан, обратившихся в ГУ Центр занятости населения города Балаково, ищущих работу с выездом в другую местность с предоставлением жилья или на работу вахтовым методом.
В настоящее время Банк вакансий насчитывает 1200 рабочих мест в 10 регионах Российской Федерации. Наибольшее количество вакансий медицинских работников (40%), а также учителей, трактористов, электромонтеров, водителей и т.д.
Банк данных граждан, обратившихся в ГУ Центр занятости населения города Балаково, ищущих работу с выездом в другую местность с предоставлением жилья или на работу вахтовым методом в 2009 году насчитывает 51 человек.
Численность (запланированных) участников для переезда в другую местность - 15 человек, объем финансирования - 770,7 тыс. рублей.

Прогноз дополнительной потребности рынка труда Балаковского муниципального района, сформированный по результатам мониторинга специальностей, пользующихся спросом и профессий граждан, состоящих на учете в Центре занятости направляется в профессиональные учебные заведения города Балаково с целью рассмотрения целесообразности подготовки специалистов по профессиям и в Комитет образования администрации Балаковского муниципального района для практического  применения  в  профориентационной работе со старшеклассниками.
По состоянию на 17 июня 2009 года на учете в качестве безработных граждан в ГУ Центр занятости населения города Балаково состоит 48 выпускников образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования.
В первом полугодии 2009 года обратились в поисках работы 113 выпускников, из них за текущий период трудоустроено 54 человека, в том числе:
- 2 выпускника средних общеобразовательных школ;
- 29 выпускников начальных и средних профессиональных учебных заведений;
- 23 выпускника высших учебных заведений.
   Частично разрешить проблему трудоустройства выпускников по специальности помогает программа «Первое рабочее место». За 2009 году трудоустроено 2 выпускника в возрасте 18-20 лет.
  
Раздел II. Организационно - методические мероприятия

17 ноября 2008 года на заседании постоянно-действующего совещания с участием главы Балаковского муниципального района рассмотрен вопрос «О работе по содействию в развитии кадрового потенциала в Балаковском муниципальном районе в 2008 году».

В 2009 году с участием специалистов филиала ФГОУ ВПО ПАГС им. Столыпина и руководителей кадровых служб предприятий и организаций, действующих на территории Балаковского муниципального района, проведены:
- семинар на тему «О порядке привлечения иностранных работников для осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации»;
- семинар на тему «О регулировании труда отдельных категорий граждан»;

Администрацией БМР проводится работа по выполнению рекомендаций, разработанных Комитетом по труду Министерства занятости, труда и миграции  Саратовской области и внесению в действующие коллективные договоры дополнений по развитию персонала.
При проведении уведомительной регистрации коллективных договоров особое внимание уделяется наличию в них раздела «Развитие персонала». В 2009 году 64 предприятия и организации провели перезаключение коллективных договоров с уведомительной регистрацией в секторе по труду отдела по социальным вопросам.
257 предприятий (99,8%) действующих на территории Балаковского муниципального района, включили в свои коллективные договоры обязательства по обучению, переобучению кадров, обеспечению занятости и другие вопросы развития персонала.
 
Предприятия и организации, действующие на территории Балаковского муниципального района, принимают участие в ежегодном областном конкурсе на лучшую организацию работы с персоналом.
По итогам работы в 2008 году Балаковская АЭС признана победителем этого конкурса. В это же время, управление по работе с персоналом Балаковской АЭС было удостоено Почетного диплома победителя Всероссийского конкурса «Лучшая кадровая служба – 2008».
Планируется проведение конкурса и в 2009 году. В настоящее время осуществляется прием заявок и других конкурсных документов.

Раздел III. Технические мероприятия

Проведена работа по сбору заявок на замещение рабочих мест, в том числе вновь создаваемых, иностранными работниками для формирования квот на привлечение иностранной рабочей силы. 39 работодателей предоставили заявки на привлечение в 2009 году 204 иностранных работника.

В первом полугодии 2009 года ГУ Центр занятости населения города Балаково было организовано и проведено 9 профориентационных мероприятий в рамках межведомственной профориентационной акции «Фестиваль профессий», в которых приняло участие более 1100 человек.


Раздел IV. Развитие персонала организаций бюджетной сферы

Объем бюджетных ассигнований на реализацию данного раздела муниципальной целевой программы «Развитие кадрового потенциала Балаковского муниципального района» на 2008 - 2010 годы в 2009году установлен (прогнозно) в размере 2627,85 тыс. рублей.
Решением Собрания Балаковского муниципального района «О районном бюджете на 2009 год» от 29.12.2008 года № 648 объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной целевой программы «Развитие кадрового потенциала Балаковского муниципального района на 2008 - 2010 годы» в 2009 году утверждены в объеме 1815,00 тыс. рублей, в том числе:
комитет здравоохранения           - 1789,00 тыс. рублей;
управление культуры                  -     18,00 тыс. рублей;
управление по делам молодежи -       8,00 тыс. рублей
По состоянию на 17 июня 2009 года исполнение по расходам составило 5,4 тыс. рублей комитету здравоохранения.

Несмотря на сложившуюся обстановку комитетом здравоохранения в первом полугодии 2009 года обучено 54 врача и 285 средних медицинских работников. Стоимость обучения 1128,57 тыс. рублей, оплата произведена в объеме 27,17 тыс. рублей. Кредиторская задолженность за комитетом здравоохранения 1103,56 тыс. рублей.
В других перечисленных отраслях бюджетной сферы эта работа не проводилась из-за отсутствия бюджетных ассигнований.


Заместитель главы администрации
Балаковского муниципального района
по социальным вопросам                                                               В.П. Гусаков