Нашел на почте разосланный в СМИ
отчет балаковского Территориального отдела Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости. В общем, службы, которая (одна из многих) следит за правильным распределением и использованием земли.
Обычно такие доклады очень скучные, но я решил его все-таки пролистать. И нашел очень много интересных цифр и фактов, о которых спешу рассказать и вам.
Вот такой, например, абзац:
По фактам нарушения земельного законодательства привлечен к административной ответственности 91 нарушитель земельного законодательства. Сумма штрафных санкций наложенных на нарушителей составила 110.5 тыс.руб., из которых на конец года взыскано и поступило в местный бюджет 106.5 тыс.руб. Очень простой абзац. Чтобы его понять, не нужно даже калькулятор в руки брать:
91 нарушение = 91 штраф = 110 тысяч рублей.
Средний штраф за нарушение земельного законодательства = 1200 рублей.
По моему, любому человеку: как предпринимателю, так и частному лицу реально проще платить такие штрафы раз в год, чем заморачиваться над исправлением нарушения – оформляя кучу бумаг. Оформление которых, кстати, стоит намного больше, чем штраф.
И сразу же после этого:
В 2008г. проведено 43 внеплановых проверки соблюдения земельного законодательства организациями, имеющими лицензию на строительную деятельность, установлено, что в 15 случаях на земельные участки, используемые для строительства Управлением капитального строительства БМО, не оформлены правоутверждающие документы, предусмотренные ст.26 Земельного кодекса РФ, данной организации выданы предписания об устранении нарушения земельного законодательства.Тут поймать смысл несколько сложнее (не многие же, как я, профессионально привыкли к витиеватым выражениям чиновников), точнее, смысл этого смысла.
Итак, мы имеем муниципальной
Управление капитального строительства (УКС).
Этот УКС строит жилые дома и социальные объекты.
УКС, являясь государственной структурой, нарушает государственные же правила землепользования.
Делаем выводы:
1. если на правила оформления и использования земель наплевать даже чиновникам – то как можно ждать их исполнения от людей? Тем более что согласно докладу средний штраф за нарушение – см. выше.
2. УКС занимается именно жилыми и социальными объектами и строит их с нарушениями. Пусть «всего лишь» земельного законодательства, но если правила и нормы нарушаются даже в таком банальном деле как оформление земли – о чем можно вести речь непосредственно в строительстве? Могу предположить, что там о соблюдении норм речи даже не идет…
3. вот к каким интересным вещам приводит невнимательное земельное планирование: практически весь микрорайон №11 построен так, что, ИМЕННО из-за ошибок в земельном планировании при составлении проекта, во дворах НЕГДЕ проехать ПОЖАРНОЙ машине и СКОРОЙ помощи, так как там НЕГДЕ ставить машину – и частные автомобили ставят на дворовых дорогах.
На счет третьего пункта у меня был веселый разговор со знакомым по аське и в конце концов мы пришли к таким выводам:
обеспечить жильем тысячу семей на деле для государства реально намного важнее, чем потенциально потерять несколько человек при пожаре. Поэтому в условиях форсированного развития приходится мириться с некоторыми человеческими потерями.
Хотя я что-то не уверен, что наши балаковские чиновники мыслят именно так – скорее всего им просто ср*ть.
Так же считаю необходимым организовать работу Администрациями МО по уточнению целевого использования земельных участков, т.к. проводимые проверки показывают, что большое количество земельных участков, предоставленных для размещения домов индивидуальной жилой застройки используется в коммерческих целях, участки, предоставленные для благоустройства территории, используются как торговые площади и стоянки такси, что позволяет землепользователям сократить платежи за землю в 10 раз. Например, налог на земельный участок, предоставленный в поселке Сазанлей для размещения ИЖЗ составляет в среднем 1 руб/кв.м., для размещения объектов торговли 40 руб./кв.м.Выходим на улицу Комарова и смотрим. В докладе факт отражен. Будем смотреть и ждать, когда ситуацию начнут исправлять).
А вообще “левое” использование земель в Балаково вырасло в такие масштабы, что человек у власти, у которого хватит политической воли
А вот абзац посложнее:
Считаю необходимым, предотвратить наметившиеся тенденции нарушения земельного законодательства в ходе отвода земельных участков, предоставляемых гражданам и организациям для строительства, т.к. Постановлением Главы Администрации №5049 от 22.12.2008г. утвержден перечень организаций, согласующих выделение земельных участков под строительство. В связи, с чем согласование со службами и организациями, имеющими на своем балансе наземные и подземные инженерные коммуникации было упразднено, в том числе с «Волжской ТГК» - балансодержателем тепловых сетей, ОАО «Облкоммунэнерго» - городские электрические сети. Из схем расположения земельных участков на соответствующей карте территории, заменивших проекты границ участков, прилагаемых к Акту выбора участка, так же исключено согласование с балансодержателями инженерных коммуникаций. Отсутствие согласования, при недостаточном объеме сведений о наличии на территории города инженерных коммуникаций и их охранных, санитарно-защитных и иных зон с особыми условиями использования земель у Администрации БМР, могут привести к непредсказуемым последствиях, в том числе чрезвычайным ситуациям.
Знаете, о чем это? Это о том, когда магазины стоят на теплотрассах, кабелях и все такое. И при этом у застройщиков ВСЕ документы В ПОРЯДКЕ. Просто когда чиновник видит протянутые деньги (надеюсь, хоть в конверте) ему просто западло что-то проверять. Нужен участок – бери! А там хоть потоп. Кто не верит в то, что администрация БМР может выдать разрешение на строительство магазина на теплотрассе? Так я примеров могу привести несколько – поверите.
Но самое интересное для меня даже не в этом. Что у нас в Балаково земельное законодательство нарушают сплошь и рядом – это я и так знаю. И все знают.
Фишка в том, что в понедельник
этот доклад прозвучит на планерке в администрации БМР и мы будем с интересом наблюдать. как на эти факты будет реагировать два ключевых человека:
Глава балаковского района Александр Алексеев
И
Первый зам главы администрации района Андрей Сайфутдинов (а, может, и Андрей Галицин с больничного выйдет). Сдается мне. Все пройдет тихо и спокойно. Как будто так и надо.
Igor