О выполнении Программы содействия занятости населения

    Программа содействия занятости населения Балаковского муниципального образования на 2006-2008 годы разработана в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», нормативными документами, принятыми Федеральной службой по труду и занятости, Правительством Саратовской области с целью выработки комплексных мер по сдерживанию роста безработицы и социальной защите граждан, потерявших работу.

    Программа предусматривает реализацию мероприятий по содействию в трудоустройстве, обучению, материальной поддержке безработных граждан, по профессиональной ориентации населения, информированию граждан и работодателей о ситуации на рынке труда.

    Для выполнения задач, определенных Программой, администрацией БМР принят ряд постановлений, распоряжений, дифференцированных программ, в разработке и реализации которых участвовал Центр занятости.

    За три года действия Программы на финансирование мероприятий по содействию занятости населения было израсходовано 58643,0 тыс. рублей, в том числе из федерального бюджета в виде субвенций 50748,8 тыс.рублей, (из них на материальную поддержку безработных граждан (выплата пособий, стипендий, пенсий) было затрачено 32827,7 тыс.рублей), из местного бюджета 747,7 тыс. рублей, из областного бюджета 68,2 тыс. рублей. Средства работодателей составили 7078,3 тыс. рублей.

По состоянию на 01.01.2006 г. на учете в Центре занятости состояли 1220 безработных граждан. Уровень регистрируемой безработицы составлял 0,9% от трудоспособного населения (средний по области 1,4), коэффициент напряженности на рынке труда БМР (соотношение числа ищущих работу к числу вакансий) составлял 1,1.

    За время действия Программы происходило снижение числа увольнений работников по причине сокращения штатов. Количество обращений  в Центр занятости граждан, уволенных по сокращению штатов, составляло в 2006г. 625 чел, в 2007г. - 566 чел., за 11 месяцев 2008г. - 437 чел.
    За три года в Центр занятости по различным вопросам обратились более 66 тыс. человек, из них в качестве лиц, ищущих работу, зарегистрировано 17,6 тыс. человек (безработными признано 6,2 тыс. человек).

    За весь период Центром занятости оказано содействие в трудоустройстве на постоянную, временную работу, в том числе на общественные работы и после переобучения, 16,8 тыс. человек.

    Из общей численности поставленных на учет в качестве ищущих работу 2209 человек или 13% составляли граждане, испытывающие трудности в поиске работы, из них трудоустроено 1267 человек (57%), половина из них на резервируемые рабочие места.

119 человек  трудоустроены с оказанием дополнительной материальной поддержки доходов из средств федерального бюджета, в том числе 45 инвалидов.

    На протяжении трех лет продолжалась работа  по трудоустройству выпускников профессиональных учебных заведений в рамках федеральной программы «Первое рабочее место» на условиях дополнительной материальной поддержки. Всего за 3 года по этой программе трудоустроено 93 выпускника.

    Всего сумма затрат на организацию трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы, составила 1918 тыс.рублей, в том числе  455 тыс. руб. (24%) из средств федерального бюджета, 1463 тыс. руб. (76%) из средств работодателей.

    В целях обеспечения временной занятости и оказания дополнительной материальной поддержки безработных Центр занятости совместно с предприятиями и организациями БМР организует общественные работы. За три года на общественные работы было трудоустроено 1455 чел.

    Сумма затрат на организацию общественных работ составила 3673 тыс. руб., в том числе  790 тыс. руб. (22%) за счет федерального бюджета, средства работодателей –2883 тыс. руб. (78%).
В целях приобщения несовершеннолетних граждан к труду, получения первых профессиональных навыков, а также предупреждения безнадзорности и правонарушений Центр занятости осуществлял трудоустройство подростков в свободное от учебы время. За время действия Программы было трудоустроено 3864 подростка.

Финансирование этой программы проводилось из федерального бюджета в виде субвенций размере 1877 тыс. рублей (37%), из местного бюджета 748 тыс. руб. (15%),  средства работодателей составили 2460 тыс. руб. (48%).

За счет местного бюджета работало 796 подростков, из них в школьных ремонтных бригадах 476 человек, на предприятиях и организациях (на условиях софинансирования с ЦЗН) трудились 3068 подростков.

Одним из ведущих направлений в работе Центра занятости  населения является обучение зарегистрированных безработных новым профессиям, повышение квалификации с оплатой обучения из средств федерального бюджета и выплатой обучающимся стипендии. За отчетный период направлено на переобучение 752 человека. После окончания обучения  634 человека нашли работу.
Общий размер затрат на обучение и стипендии  составил 4413,5 тыс. руб., в т.ч. 2291,6 тыс. руб. на выплату стипендий.

    Впервые в 2008г. проводилось обучение женщин, имеющих детей до 3 лет. За год прошли обучение 21 безработная женщина и 19 женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет (т.е. не имеющих статус безработных).

    За три года государственную услугу по профессиональной ориентации и психологической поддержке получили в Центре занятости  более 20 тыс. человек.

    Государственную услугу по социальной адаптации на рынке труда получили 824 безработных.
С 2004г. ежегодно в Саратовской области проводится межведомственная  профориентационная акция для учащейся и студенческой молодежи «Фестиваль профессий». В Балаковском муниципальном районе за три года в рамках этой акции в мероприятиях, организованных Центром занятости, приняли участие 12,7 тыс. чел.

Самыми масштабными мероприятиями в рамках фестиваля стали Ярмарки учебных мест и профориентационных услуг для учащихся выпускных классов общеобразовательных школ. В 7 ярмарках приняли участие 8,4 тыс. выпускников 9-11 классов школ города и района.

    Для повышения уровня взаимодействия с работодателями и информированности незанятого населения Центр занятости регулярно проводит ярмарки вакансий рабочих мест, в том числе дифференцированные.

    За три года проведено  23 ярмарки, в которых приняли участие более 6 тыс. человек, из них более 2 тыс. человек нашли подходящую работу.

    Программой поддержки развития предпринимательства было охвачено 1060 человек, в том числе:
    -оказаны консультационные услуги по вопросам организации предпринимательской деятельности 922 чел.;
    -направлено на обучение профессиям, ориентируемым на  предпринимательскую деятельность, 121 чел.;
    -выделена компенсация для возмещения затрат на регистрацию собственного дела 17 чел.

    В целях увеличения объемов и повышения доступности информационных услуг службы занятости, а также сокращения сроков подбора необходимых кадров для работодателей ЦЗН регулярно публиковал в СМИ информацию об имеющихся в банке данных вакансиях, заявленных предприятиями и организациями, об услугах, оказываемых службой занятости. За три года размещено около тысячи информационных материалов.

За эти годы работодателями предоставлена информация в Центр занятости более чем о 27 тыс. вакансий, в том числе по рабочим профессиям 21,8 тыс. 

    Наибольшим спросом на рынке труда БМР пользовались рабочие кадры по различным профессиям для предприятий химического производства, станочники для промышленных предприятий, водители различных транспортных средств, рабочие строительных профессий, слесари разной специализации, остро ощущалась нехватка рабочих кадров по обслуживанию электрооборудования и электросетей. Из числа специалистов сохранялась особая потребность в медицинских работниках, воспитателях в детские сады, инженерах по металлообработке и по электроснабжению.

    На протяжении этих лет сохранялось несоответствие профессионально-квалификационного состава безработных граждан и имеющихся свободных рабочих мест.

    В последнее время отмечается тенденция по снижению количества вакансий, предоставляемых работодателями в банк данных Центра занятости. На конец ноября в банке данных имеется всего 831 вакансия, в т.ч. по рабочим специальностям 572 ед. Можно отметить потребность в рабочих по обслуживанию электрооборудования и слесарях.

По состоянию на конец ноября статус безработного имеют 830 человек, что на 32% ниже показателя на начало действия Программы. Численность безработных, проживающих в сельской местности, по сравнению с началом периода возросла на 15% и составила 232 человека.

Средний период безработицы снизился с 5,0 мес. на начало 2006 г. до  3,8 мес. в настоящее время.
Уровень безработицы составляет 0,6 % (по Саратовской области 1,0%).
Сегодня с уверенностью можно сказать, что задачи, поставленные Программой содействия занятости, нами выполнены.

Это стало возможным благодаря активному участию в вопросах содействия занятости Собрания БМР, администрации БМР, комитета образования, управления по делам молодежи, физической культуры и спорту, управления культуры БМР, профессиональных учебных заведений, особенно  профессиональных лицеев №62 и №38, поволжского колледжа технологии и менеджмента, института профессиональной подготовки и повышения квалификации. Среди работодателей можно отметить: ООО «БМУ», ОАО «БРТ», МУЗ «Городская больница», ОАО «Синяя птица», ОАО «Балаковский СРЗ», МУСПП БМО «Комбинат благоустройства».

В перспективе – работа по реализации новой программы  на 2009-2011 гг. Наметившиеся неблагоприятные тенденции на рынке труда внесут свои коррективы в наши планы. Уже сейчас видны проблемы, с которыми мы столкнемся: это снижение числа заявленных вакансий, высвобождение работников, неполная занятость, нежелание работодателей принимать на работу подростков в связи с ростом минимальной заработной платы и финансировать подростковую занятость в виде дарственных средств, низкая мотивация к труду самих несовершеннолетних.

Но службой занятости будут приняты меры по смягчению ухудшающейся ситуации на рынке труда. Известно, что на 2009 год увеличится размер пособия: минимальный с 781 руб. до 850 руб., максимальный с 3140 руб. до  3400 руб. Кроме того в бюджете службы занятости на следующий год заложены деньги с расчетом на увеличение количества безработных ( в целом по России на 350 тыс. чел.).

Наше учреждение рассчитывает на успешную работу по реализации Программы содействия занятости населения, невозможную  без четкого взаимодействия органов местного самоуправления, Центра занятости населения, других социозащитных учреждений города и работодателей.