Перепись населения 2010. О ходе подготовки

Во исполнение Федерального Закона от 25 января 2002 года № 8-ФЗ «О Всероссийской переписи населения», Распоряжения Правительства Российской Федерации от 11 января 2006 года № 7-р, в текущем году началась подготовка к проведению в октябре 2010 года очередной переписи населения. Подготовлены и приняты постановления о создании межведомственной комиссии по проведению ВПН 2010 г. на региональном и местном уровнях.

Это Постановление правительства Саратовской области от 14 апреля 2008 года № 155-П «О создании межведомственной комиссии по проведению Всероссийской переписи населения 2010 года в Саратовской области», и Постановление главы Администрации Балаковского муниципального района от 07 мая 2008 года № 1570 «О создании межведомственной комиссии по проведению Всероссийской переписи населения 2010 года на территории Балаковского муниципального района», данным постановлением утверждено положение о межведомственной комиссии по проведению Всероссийской переписи населения на территории Балаковского муниципального района и ее состав.

В состав комиссии под председательством заместителя главы администрации – руководителя аппарата администрации БМР Хасанби Асланбиевича Балкарова вошли руководители служб и ведомств, причастных к проведению переписи. Заседания межведомственной комиссии проводятся ежеквартально в соответствии с утвержденным календарным планом работы. Рассматриваются вопросы по выполнению первоочередных мероприятий.

Проведено два заседания межведомственной комиссии по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 г., очередное состоится 29 октября 2008 года. На первом организационном заседании 8 мая 2008 года были утверждены: план работы межведомственной комиссии на 2008 год и план первоочередных мероприятий по подготовке ВПН-2010 г. на текущий год.

На втором заседании рассмотрена информация о ходе выполнения первоочередных мероприятий по подготовке Всероссийской переписи населения 2010 г. в Балаковском муниципальном районе, а также о проведении работы по составлению схематических планов и карт по городу и сельским населенным пунктам, с внесением изменений по уточненному реестру строений.

Утвержденный на текущий год план первоочередных мероприятий выполняется: законодательно уточнены границы Балаковского муниципального района и муниципальных образований городского и 17 сельских поселений, входящих в его состав, утвержден единый реестр наименований улиц, площадей, проездов, переулков в городе Балаково и в населенных пунктах сельских муниципальных образований, а также наименований населенных пунктов, расположенных на территории Балаковского муниципального района (постановление главы администрации Балаковского муниципального образования от 21 сентября 2007 года № 3314).

Мониторинг выполнения подготовительных работ ведется со 2 квартала текущего года, и будет продолжаться до начала переписи населения по утвержденным формам и показателям.
Четкая организация работы временных переписных работников в подготовительный период и при проведении переписи населения, обеспечивающая полноту учета населения, во многом зависит от состояния адресного хозяйства населенных пунктов. В освещении улиц и наличии указателей с названиями улиц, номерами домов, в домах – номеров квартир заинтересованы не только органы государственной статистики, но и учреждения здравоохранения, социальной защиты населения, УВД, ЖКХ, почтовые работники.

В целях проведения мониторинга состояния адресного хозяйства практически завершена работа по сплошной проверке наличия указателей с наименованиями улиц, номеров домов и квартир с целью определения количества недостающих или требующих замены.

Проверки проводятся в городе работниками организаций жилищно-коммунального хозяйства, в селах специалистами администраций. На сегодняшний день проверено 77,6 % жилого фонда в городе, 91% – в сельской местности. Специалистами отдела госстатистики выборочно проводится проверка представленной Управляющими компаниями информации по сплошному обходу жилого фонда, проведены проверки 5, 6 микрорайонов, островной части города, оказывают помощь в проверках почтальоны.

Вопросы изготовления недостающих аншлагов и номерных знаков должны быть решены администрациями сельских и городского поселений. Положительно решен вопрос администрацией Новониколаевского МО, аншлаги и номерные знаки вывешены. Помогут в наведении порядка в адресном хозяйстве обращения к населению, проживающему в индивидуальных и частных домах о замене собственными силами ветхих либо отсутствующих номеров домов и квартир. Эту работу необходимо завершить не позднее II квартала 2009 года. Поскольку в июле-августе 2009 года предусматривается проведение работ с привлечением регистраторов по уточнению картографических материалов, составлению списков домов в городских и сельских населенных пунктах, списков сельских населенных пунктов для формирования базы данных о численности населения по каждому дому, каждому населенному пункту и отдельно стоящим домам вне населенных пунктов в целях учета при переписи всего населения. Информация, полученная в ходе этой работы, является основой для формирования переписных, инструкторских, счетных участков, разработки, организационных планов проведения переписи населения, определения потребности во временных переписных работниках, средствах материального и финансового обеспечения.

Другим, особенно значимым вопросом в период подготовки к переписи населения является: проверка соблюдения Правил регистрации и снятия с регистрационного учета граждан по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации.

Получению в подготовительный период полной и достоверной информации о численности населения способствует осуществление контроля за соблюдением Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Значение этой работы определяется тем, что предварительная численность населения, полученная для составления списков домов от организаций-владельцев жилого фонда, по данным регистрационного учета послужит контрольной цифрой для разработки организационного плана проведения переписи населения.

По вопросу проверки соблюдения правил регистрации граждан и снятия с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства ведется постоянная работа сотрудниками милиции общественной безопасности УВД, отчет о проделанной работе представляется в наш адрес ежеквартально.
В ходе проверок выявляются граждане, проживающие без регистрации по месту пребывания или по месту жительства, проживающие без паспортов или других документов, удостоверяющих личность; проживающие по недействительным паспортам или другим документам, удостоверяющим личность.
Проверка правильности учета населения, проживающего в сельской местности, ведется главами администраций и специалистами отдела государственной статистики.

Проверка похозяйственных книг проведена во всех 17-ти муниципальных образованиях. Для проверки полноты и правильности учета населения, проживающего в сельской местности, использовались данные ЗАГСа и миграционной службы. Результаты проверки оформлены актами и направлены в администрации муниципальных образований для устранения нарушений.
Проверку правильности учета населения, проживающего в сельской местности по похозяйственным книгам необходимо вести в течение всего подготовительного периода ВПН-2010 года, поэтому очередная проверка похозяйственных книг будет проведена в марте 2009 года.
Таким образом, намеченные первоочередные мероприятия на текущий год в основном выполнены. В декабре на заседании межведомственной комиссии будут подведены итоги проведенной работы 2008 года и определены задачи на 2009 год.