О введении в действие Федерального закона РФ от 27.07.2007г №221-ФЗ «О государственном земельном кадастре»

Доклад



1 марта 2008 года введен в действие Федеральный закон РФ от 27.07.2007г №221-ФЗ «О государственном земельном кадастре», регули-рующий отношения, возникающие в связи с ведением государственным кадастровым учетом недвижимого имущества и кадастровой деятельности.
Данный закон существенно меняет систему создания налогооблагае-мой базы. В настоящее время в процессе определения объектов налогооб-ложения участвуют три структуры – организации технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, Феде-ральное агентство кадастра объектов недвижимости и Государственное уч-реждение федеральной регистрационной регистрационной службы. После введения в действие всех статей данного закона в данной цепочке останут-ся две структуры - агентство и регистрационная служба. Функцию созда-ния технической и землеустроительной документации будут исполнять ка-дастровые инженеры.
Кадастровую деятельность вправе осуществлять физическое лицо, которое имеет действующий квалификационный аттестат кадастрового инженера и является гражданином РФ, имеет среднее специальное или высшее профессиональное образование, не имеет непогашенную или не-снятую судимость за совершение умышленного преступления.
Квалификационный аттестат аннулируется в случае принятия неод-нократно в течение календарного года органом государственного учета решения об отказе в осуществлении кадастрового учета по основаниям, связанным с грубым нарушением требований к выполнению кадастровых работ или оформлению соответствующих документов, подготовленных в результате таких работ.
Кадастровый инженер может выбрать следующие формы организа-ции своей деятельности:
- в качестве индивидуального предпринимателя
- в качестве работника юридического лица на основании трудового договора.
В целях обеспечения условий для своей профессиональной деятель-ности кадастровые инженеры вправе создавать некоммерческие объедине-ния в форме партнерств – саморегулируемых организаций, которые вправе:
- представлять законные интересы своих членов;
- разрабатывать, устанавливать и опубликовывать обязательные для своих членов правил осуществления кадастровой деятельности, правил по-ведения, деловой и профессиональной этики;
- осуществлять контроль за соблюдением кадастровым инженерами законодательства;
- получать от органа государственного учета информацию о резуль-татах деятельности своих членов;
- рассматривать жалобы на действия своих членов;
- применять в отношении своих членов меры ответственности.
Кадастровые работы осуществляются на договорной основе или по определению суда. Результатом проведения кадастровых работ являются:
- межевой план на земельный участок
- технический план на здания, строения, сооружения
- акт обследования при снятии с учета зданий, строений, сооружений при их ликвидации.
До 1 января 2010 года устанавливается переходный период примене-ния настоящего федерального закона. С 1 марта 2008 года начинают свою деятельность кадастровые инженера, а также продолжают лица, обладаю-щие на этот момент право выполнения работ по территориальному земле-устройству (до 01.01.2011г).
До 01.01.2010года кадастровая деятельность в отношении зданий, строений, сооружений, помещений не осуществляется. До этого же време-ни орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, обязан предоставить в орган государственного учета все сведения о зарегистриро-ванных правах на объекты недвижимости
Хотелось бы привести некоторые основные понятия и выделить не-которые моменты в деятельности Федерального агентства кадастра объек-тов недвижимости.
Государственный кадастровый учет недвижимости, являющийся фе-деральным государственным информационном ресурсом, – это системати-зированный свод сведений о недвижимом имуществе (земельных участков, зданий, строений, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, а также подземных сооружений). Он состоит из 3-х разде-лов:
- реестра объектов недвижимости,
- кадастровые дела,
- кадастровые карты.
Ведение государственного кадастра объектов недвижимости осуще-ствляется на бумажных и электронных носителях, подлежащих постоянно-му хранению.
Геодезической основой государственного кадастра недвижимости является государственная геодезическая сеть и сети специального назначе-ния, картографической – карты и планы, создаваемые в определенных формах и масштабах.
Сведения, содержащиеся в кадастре предоставляются в виде:
- копий документов,
- кадастровой выписки об объекте недвижимости,
- кадастрового паспорта объекта недвижимости,
- кадастрового плана территории
- кадастровой справки.
Основанием для кадастрового учета является образование или созда-ние нового объекта недвижимости (формирование нового земельного уча-стка, строительство здания и т.д.), а также изменение его индивидуальных характеристик (адреса, площади и т.д.).
Орган кадастрового учета может принять решение о приостановле-нии учета на срок не более, чем 3 месяца, в случаях:
- наличия противоречий между предоставленными заявителем сведе-ниями и уже имеющимися в кадастре сведениями,
- пересечения границы земельного участка с ранее учтенными грани-цами соседних участков,
- при совпадении местоположения помещения с местоположением ранее учтенного помещения,
- не предоставлены необходимые документы.
Орган кадастрового учета может также принять решение об отказе в осуществлении учета в случае нарушения прав смежных землепользователей.



Начальник территориального (межрайонного) отдела №13
Управления Федерального агентства
кадастра объектов недвижимости
по Саратовской области Долгов А.В.