Об итогах работы в УПФР в Балаковском районе за 2007 год

Современная пенсионная система коренным образом изменила ранее существующую распределительную систему начисления пенсий, дополняя ее накопительной частью и персонифицированным учетом страховых обязательств государства перед гражданами.
Основной задачей работы ПФР является достижение долгосрочной финансовой сбалансированной пенсионной системы, повышение уровня пенсионного обеспечения граждан и формирование стабильного источника для дополнительных доходов в социальную сферу.
Для достижения поставленных целей УПФР в Балаковском районе в своей деятельности тесно взаимодействует с органами власти местного самоуправления, профсоюзными и общественными организациями, ССП, прокуратурой, УФНС, УСЗН, со средствами массовой информации, стремясь тем самым привлечь к важнейшей работе все заинтересованные стороны и ведомства, а так же расширить круг аудитории до которой требуется донести нужную информацию.
Характерной особенностью Пенсионной реформы является постоянное обновление функций Пенсионного фонда. Но в конечном итоге вся деятельность сводится к повышению уровня жизни нынешних пенсионеров и достойному пенсионному обеспечению будущих пенсионеров.
Сегодня на учете в УПФР в Балаковском районе состоит 61320 пенсионеров, 15020 – федеральных льготников в соответствии с федеральным законом от 22 августа 2004 года №122 - ФЗ, 1403 – получателей Дополнительного Ежемесячного Материального Обеспечения в соответствии с Указом президента №363 от апреля 2005 года и №887 от августа 2005 года. Кроме этого в нашем Управлении состоят на учете получатели ЕДВ и ДЕМО заслуженные граждане, которые являются гордостью земли Балаковской, это: 3 героя Социалистического труда,2 полных кавалера ордена Трудовой Славы, 24 человека, награжденных Орденом Ленина, а так же 3 вдовы – героя Советского Союза и Полных Кавалеров Ордена Славы. В 2007 году Управлением по различным вопросам было принято 72482 человека. Назначено 4594 пенсии, сделано 16391 перерасчет по заявлениям граждан, в т.ч. 12286 перерасчетов по страховой части работающим пенсионерам. Кроме того, в 2007 году производилась индексация и установление повышенной базовой части пенсий.
Повышение коснулось практически всех групп пенсионеров. Постановление Правительства РФ и два федеральных закона регламентировали повышение размеров пенсий. Так с апреля 2007 года проведена индексация страховой части пенсии на 9,2% и базовой части пенсии на 7,5% прибавка в среднем составила 241руб. 63 коп. С 1 октября размер базовой части был установлен 1260 руб., увеличение произошло на 147 руб. и с 1 декабря базовая часть пенсии установлена 1560 руб., прибавка составила 300 руб.
Всего за 2007 год средний размер трудовых пенсий увеличился на 517 руб.86 коп. и составил на 1 января 2008 года 3490 руб. Для сравнения, прожиточный минимум пенсионера за III квартал 2007 года в Саратовской области составил 2887 руб.
В связи с увеличением базовой части трудовой пенсии увеличению подлежали и пенсии, установленные по федеральному закону от 15.12.2001 г. «О государственном пенсионном обеспечении» социальные пенсии, пенсии по инвалидности военнослужащих (инвалидам ВОВ, участникам ВОВ с группой инвалидности), родителям военнослужащих и вдовам, социальные пенсии по потере кормильца.
В результате суммарные затраты на реализацию повышения пенсий, ЕДВ и ДЕМО в 2007 году составили 384, 8 млн. руб. Среднемесячная потребность в денежных средствах на выплаты составила 210,8 млн. руб., а в целом за год выплачено 2529,8 млн. руб.
Одной из приоритетных задач УПФР является соблюдение установленных законом сроков назначение пенсий. В 2007 году 100% пенсий в нашем Управлении назначены в установленный законом срок. Этому способствует внедрение новых технологий пенсионной реформы:
 удаленный доступ к базе данных застрахованных лиц в системе персонифицированного учета;
 заблаговременная подготовка документов лиц предпенсионного возраста;
 проведение конвертации пенсионных прав застрахованных лиц ускоренными темпами. За 2007 год была завершена правовая обработка сведений о стаже за период работы до 2002 года. Всего в базе данных находятся сведения о стаже будущих пенсионеров с признаком «готов» по 65056 застрахованным лицам.
В настоящее время, стремясь к улучшению качества работы ПФР перед нами ставится задача назначать пенсии в 10-ти дневный срок с даты подачи заявления.
На 1 января 2008 года этот показатель достигнул 97,28%, за 2006 год этот показатель составлял 80,3%.
Пенсионный фонд России для поддержания нынешних пенсионеров и улучшения уровня их жизни на протяжении ряда лет финансирует социальные программы.
В 2007 году Балаковскому Муниципальному району были выделены средства в сумме 3266768 руб., в т.ч. на газификацию 1180 тыс. руб. Средства были все освоены в установленные сроки. В результате 65 пенсионеров из 9 населенных пунктов получили возмещение затрат по газификации своих частных домовладений.
Кроме того выплачено:
 584350 руб. ко Дню Победы в ВОВ
 285320 руб. ко Дню пожилого человека
 328200 руб. ко Дню инвалида
 753933 руб. единовременная материальная помощь в связи с тяжелым материальным положением и чрезвычайными ситуациями.
Другим важным направлением работы Управления является ведение индивидуального персонифицированного учета застрахованных лиц.
В соответствии с федеральным законом от 01.04.1996 года №27-ФЗ на каждого работающего открывается персональный лицевой счет, для учета перечисляемых предприятием, организацией страховых пенсионных взносов. В отличие от прежней практики, теперь работодатель делает отчисления поименно на счет каждого работника в зависимости от его заработка и установленного государством тарифа. Лицевой счет дает возможность проконтролировать перечисленные работодателем-страхователем на счет гражданина средства.
Персонифицированный учет страховых взносов ПФР позволит обеспечить социальную справедливость, упростить систему назначения и перерасчета пенсий, исключить зависимость будущего пенсионера от сохранности архивов. Учет ведется на каждое застрахованное лицо в течении всего его страхового стажа с первого дня работы.
Информационная база ПУ в системе ОПС в Балаковском районе содержит 187356 индивидуальных лицевых счетов.
Ежегодно эти лицевые счета пополняются информацией о стаже и перечисленных взносах, которую предоставляют в УПФР работодатели.
В 2007 году ИС представили 3623 работодателя на 121939 ЗЛ и 7657 предпринимателей, что составило 100% от плана.
Сейчас Управление ведет прием индивидуальных сведений (ИС) за 2007 год. Срок предоставления по 1 марта включительно. Согласно составленному графику ИС должны представить 3682 работодателя на 119308 застрахованных лиц, 8191 предприниматель. В случае непредоставления или несвоевременного предоставления страхователем индивидуальных сведений, не могут быть сформированы в лицевом счете застрахованного лица сведения о пенсионных правах, используемые в дальнейшем для назначения и перерасчета пенсий, а так же лишает права граждан участвовать в инвестировании накопительной части пенсий (кто рожден после 1966 года). В соответствии с законом, каждый гражданин, имеющий накопительную часть пенсии может ею распорядиться, подав соответствующее заявление в пенсионный фонд, тем самым передав средства в доверительное управление негосударственному пенсионному фонду или управляющей компании, отобранным по результатам конкурса, до 31 декабря текущего года. В 2007 году в Управление поступило 685 заявлений о выборе Негосударственного Пенсионного фонда либо Управляющей компании.

Серьезной проблемой пенсионного обеспечения до принятия нового пенсионного законодательства было массовое уклонение от уплаты обязательных страховых взносов, которое достигало трети всех платежей в бюджет ПФР.
На сегодняшний день ситуация меняется к лучшему, но проблема неплатежей остается.
На 01.01.2007г. задолженность в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации составляла 51397,8 тыс. руб.,а на 01.01.2008г.- 56059,6 (оперативно) тыс.руб., из них:
1) Предприятия-банкроты - 39253,0 тыс. руб.
2) Предприятия коммунальной сферы- 3129,7 тыс. руб.
3) Предприятия агропромышленного комплекса– 886,2 тыс. руб.
4) Предприятия химической промышленности 6873,4 тыс. руб.
Прирост задолженности на 1 января 2008 года из действующих предприятий допустили:
- ОАО БЗЗД с задолженностью – 1120 тыс.руб.
- ОАО «Энергокомплекс» - 2027,9 тыс. руб.
- ООО «БЗВМ» - 4845,2 тыс. руб.
- ООО «Автокомплект и К» около 600 тыс. руб.
В целях защиты прав застрахованных лиц УПФР в Балаковском районе в 2007 году проведены следующие мероприятия:
- предъявлено для взыскания задолженности в ПФР в судебном порядке в соответствии со ст.25 Федерального закона РФ №167-ФЗ от 15.12.2001г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» 80 исков на сумму задолженности по страховым взносам, пени, штрафам 6326 тыс. руб.
- для взыскания задолженности направлено 205 исполнительных листов по решению суда в ССП на сумму задолженности 9641,0 тыс.руб..
- для взыскания задолженности в соответствии с Федеральным законом от 4.11.2005г. №137-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию административных процедур урегулирования споров» направлено в ССП 801 Постановление на сумму задолженности 1594,4 тыс. руб., пени 315,3 тыс. руб. В результате поступило 703,0 тыс.руб.
Проведено 44 заседания межведомственных комиссий при Администрации БМО и 49 заседаний рабочих комиссий при УПФР в Балаковском районе по контролю за реализацией обязательного пенсионного страхования. Заслушаны по вопросам уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование руководители 330 предприятий, из них на заседаниях межведомственных комиссий – 136, на рабочих комиссиях –194 . Принято решение по погашению задолженности на МВК в сумме 19872,0 тыс.руб., исполнено19024,1 тыс.руб. Принято решение по погашению задолженности на рабочих комиссиях в сумме 7864,8 тыс. руб., исполнено 7545,1 тыс.руб.
Эффективность исполнения решений, принятых на межведомственных комиссиях составила 95,7%, на рабочих комиссиях – 95,9%.
ОНО ОПХ Крутое, имеющее задолженность по страховым взносам на страховую и накопительную часть, было рассмотрено на рабочей комиссии ОПФР по Саратовской области по реализации обязательного пенсионного страхования в октябре 2007 года. В результате задолженность в сумме 338,5 тыс.руб. была погашена полностью.
На заседании Координационной комиссии при Правительстве Саратовской области были рассмотрены 2 предприятия: ООО Автокомплект и К и ООО Промэнергомонтаж, задолженность по которым составила соответственно 653,2 тыс.руб. и 432,5 тыс.руб. Поступление составило 329,6 (50%) тыс.руб. и 75,7 (18%) тыс.руб.
В результате рассмотрения предприятий-должников на комиссиях в 2007 году была полностью погашена задолженность ЗАО Стромп и К-700,7 тыс. руб., ООО Гарантстроймонтаж-132,7 тыс. руб., ООО ПКФ Балаковоспецстрой-249,5 тыс.руб., ОПХ Крутое 329,6 тыс.руб. ОАО ПАК №3-52,6 тыс.руб. и др.
Направляется ежемесячно на 5-е и 20-е число информация в прокуратуру. Возбуждено административное производство по ст.527 ч.1Кодекса об административных правонарушениях по 3 предприятиям с задолженностью 222,9 тыс. руб., оплачено полностью. Вынесено представление об устранение нарушений ст.14 ч.2 Федерального закона №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании» по 4-м предприятиям с задолженностью 788,4 тыс. руб., оплачено 41,4 тыс.руб..
В результате принятых всех мер в целом за 2007 год был погашена задолженность в ПФР в сумме 32434,3 тыс.руб.
По инициативе Президента Российской Федерации по улучшению демографической ситуации в стране с января 2007 года вступил в действие федеральный закон от 29.12.2006 г. № 256 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». В связи с этим в ПФР добавилась еще одна функция – выдача государственных сертификатов на материнский (семейный) капитал.
На сегодняшний день УПФР в Балаковском районе принято 392 заявления на выдачу сертификатов, подготовлено и вынесено 351 решение, выдано 299 сертификатов.
Вся деятельность УПФР в Балаковском районе сопровождается информационно-разъяснительной работой: встречи с трудовыми коллективами, их в 2007 году было
Выездные приемы граждан - 26, в т.ч. сельскую местность – 18
Проведение семинаров с работодателями – 21
Проведение курса лекций для учащихся выпускных классов, студентов профтехучилищ, техникумов - 25
Публикации в местных СМИ - 44
Информация на ТВ - 23
Вот это далеко не полное освещение работы УПФР в Балаковском районе. Направлений в деятельности УПФР гораздо больше, но, учитывая временные рамки я остановлюсь на этом.
В конце своего доклада мне хочется добавить, что вся работа выполняется квалифицированными специалистами, преданными своему делу.
Для дальнейшего выполнения задач у нас есть все условия: материально- техническое оснащение, бытовые условия, грамотный персонал, взаимодействие со всеми заинтересованными службами и поддержка СМИ, за что всем спасибо.



Начальник управления ПФР Л.В. Фяева в Балаковском районе