«О ходе проведения ремонта дорог и сооружений на них Балаковского муниципального образования».

Дороги одна из важнейших составляющих инфраструктуры Балаковского муниципального района.
Автомобильные дороги – это комплекс функционально связанных конструктивных элементов и инженерных сооружений, обеспечивающих безопасное движение по ним транспортных средств
Управление дорожного хозяйства и благоустройства администрации Балаковского муниципального района в своей деятельности занимается заключением муниципальных контрактов на обслуживание и ремонт
улично – дорожной сети и сооружений на них, в границах г. Балаково и сельских муниципальных образований.

Протяженность городской улично –дорожной сети – 150.9 км;
- в том числе с твердым покрытием - 128.5км (22.4 км – грунтовых)
мостовых сооружений –5шт ( 3 моста, 2 путепровода).
Светофорных объектов – 22 шт; дорожных знаков -
Протяженность дорог улично – дорожной сети на
территории сел Балаковского муниципального района – 524.4 км;
- в том числе с твердым покрытием –327.7 км. (196.7 грунтовых);

Общая протяженность обслуживаемых управлением дорожного хозяйства дорог – 675.3 км, в том числе 219.1 км с грунтовым покрытием.
Эксплуатационное состояние дорог должно отвечать требованиям установленным государственными стандартами, направленными на обеспечение безопасного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охраны окружающей среды.
Для этого постоянно необходимо проводить работы по их содержанию и ремонту.
Содержание автомобильных дорог – это осуществляемый в течение всего года (с учетом сезона) комплекс профилактических работ по уходу за дорогой, дорожными сооружениями, элементами обустройства дорог, устранение незначительных деформаций и повреждений дорог (трещины, выбоины и пр.), отвод дождевых вод, очистка снега, наледи и прочее.
Ремонт автомобильных дорог – это работы по восстановлению износа дорожного покрытия, улучшение его ровности и повышение сцепных качеств дорожной одежды т.е проведение своевременного текущего ремонта покрытия и капитального ремонта дорог.
Строительство дорог в городе осуществлялось в 60-80 годы. Срок службы дорожного покрытия до капитального ремонта составляет от 8 до 15 лет.
Капитальный ремонт в городе в последние 10 лет проводился частично по ул. Ленина (от Титова до маг. «Одежда»-1998г.), подъем на шлюзовой мост (от 1м/района -1993-94гг), и по ул.Минской (1995г). По улице Комарова в 2003 году была произведена реконструкция с расширением дорожного полотна.
Значительно возросшие за последние годы темпы роста автомобилизации и повышение удельного веса большегрузных автомобилей привели к тому, что многие транспортные магистрали в городе по своему техническому и эксплуатационному состоянию в настоящее время не соответствуют возросшей интенсивности движения городского автомобильного транспорта.
Одним из важнейших экономических условий правильной организации эксплуатации городских дорог является создание рациональной системы планирования ассигнований на дорожные работы.
Ежегодно требуется проведение планового ремонта на 20% площади дорожных покрытий, т.е. не менее 300 тыс.м2
Также требуют ремонта мосты и путепроводы. По техническим нормам обследование мостовых сооружений необходимо проводить через каждые пять лет, обследование наших мостов и путепроводов проводилось последний раз 12 лет назад. Необходимо выполнить работы по замене ж/бетонных ограждений моста и путепровода по ул. Б.Вокзальной на металлические, согласно СНиП; ремонт пешеходной зоны на данных мостовых сооружениях; установить ограждение на спуске с шлюзового моста, согласно норм по безопасности дорожного движения.
В частном секторе на 15 километрах дорог отсутствует асфальтобетонное покрытие (имеется грунтовое и частично щебеночное). Много просьб от жителей частного сектора по ремонту и строительству этих дорог (по улицам Красная Звезда, Казанская, Строительная, Кутякова, Мира, Чернышевского и др.)
На выполнение этих задач необходимы дополнительные финансовые вливания.
Средства, выделенные на ремонт дорог в рамках софинансирования областного и местного бюджетов за последние годы, отражены в таблице.

Год Потреб-
ность
средств


тыс.руб. Всего
выделе-
но средств

тыс.руб. Соотно-
шение



% В том числе Соотно-
шение
област.
и мест.
бюджет.
% Объем
работ
по по-
требнос-
ти
тыс.м2 Выпол-
ненный
объем


тыс.м2
из област-
ного
бюджета
тыс.руб. из местно-
го бюд-
жета
тыс.руб.
2004 25000,0 20555,7 82 20555,7 - 100 103 84,4
2005 80000,0 41162,0 51 29071,0 12091,0 71 : 31 242 124,4
2006 195000,0 68740,8 86 37170,4 31570,4 54 : 46 474 167,2
2007 245000,0 79976,0 33 29976,0 50000,0 37 : 63 582 190,1

Из представленных данных видно, что несмотря на ежегодные финансовые вложения, объемы выделяемых ассигнований не соответствуют потребности. Остается большой объем дорог требующих ремонта, а также устройства твердого покрытия в городе и особенно в сельских муниципальных образованиях., который увеличивается год от года.
При формировании плана по ремонту дорог на 2007 год учитывались все вышеперечисленные замечания, потребность финансовых средств составила – 245,6 млн.руб. В том числе на ремонт городских дорог – 133,1 млн.руб.; на ремонт дорог в частном секторе (по заявкам депутатов и жалобам жителей) – 38,8 млн.руб.; на обследование мостов и путепроводов и на устройство их ограждений – 6,5 млн.руб.; на восстановление покрытий тротуаров – 5,0 млн.руб; на ремонт дорог в сельских муниципальных образованиях (по заявкам глав администраций МО) – 62,2 млн.руб.
Фактически на ремонт дорог в 2007 год было выделено на условиях софинансирования из областного и местного бюджетов 79 976,0 тыс.руб., в том числе из средств местного бюджета – 50 000,0 тыс.руб.; областного бюджета – 29 976,0 тыс.руб.
В целях эффективного использования бюджетных средств, развития добросовестной конкуренции, обеспечения прозрачности размещения заказов , а также для привлечения технически оснащенных подрядных организаций, муниципальные контракты на производство ремонтных работ заключены на основании проведенных открытых конкурсов, согласно ФЗ № 94.
По итогам конкурсных процедур, в текущем году работы выполняет ЗАО «Саратовгесстрой». Работы ведутся с апреля месяца по настоящее время.
Выполнен капитальный ремонт дорог общей площадью – 109 тыс.м2, в том числе:
- участка автодороги от шлюзового моста до Саратовской ГЭС – 39,4 тыс.м2;
- ул. Факел Социализма ( от а/д на ГЭС до ул. Ленина) - 15,1 тыс.м2;
- ул. Большая Вокзальная (от Наб. Леонова до 1-го м-на) - 6,8 тыс.м2;
- ул. Малая Вокзальная - 1,9 тыс.м2;
- ул. Коммунистическая - 17,9 тыс.м2;
- а/д на стадион «Труд» - 4,9 тыс.м2;
- а/д на старую пристань (от ГЭС до старой пристани) - 6,1 тыс.м2;
- а/д в с. Ивановка - 2,1 тыс.м2;
- ул. Жилая (от ул. Факел Социализма до ул. Свердлова) – 3,4 тыс.м2.
- ул. вольская – 1,5 тыс.м2;
- ул. 30 лет Победы – 10,3 тыс.м2 (работы продолжаются).

Произведена замена бортового камня в количестве 6205 п.м. по улицам: 30 лет Победы, развязка в 1-м микрорайоне, на участке автодороги от шлюзового моста до Саратовской ГЭС.
В частном секторе отсыпаны щебнем дороги по улицам Льва толстого (3,8 тыс.м2), Топоринская (0,9 тыс.м2).
По остальным дорогам города выполнялся ямочный ремонт: ул. Минская; ул. 50 лет ВЛКСМ (от а/д на стад. «Труд» до здания ЗАГСа); ул. Ленина (от Титова до Коммунистической); Наб. Леонова (от ул. Малая Вокзальная до ул. Минской); Свердлова (от ул. Ленина до а/д на ГЭС); ул. Пролетарская; ул. Чапаева; ул. Братьев Захаровых (от а/д на ГЭС до ул. Ленина); ул. Шевченко (от ул. Минской до ул. Малая Вокзальная); ул. Трнавская.; ул. 30 лет Победы (местный проезд); а/дорога к пенсионному фонду. Общий объем выполненного ямочного ремонта составил – 16,3 тыс.м2.
В сельских муниципальных образованиях производился ремонт дорожных покрытий в с. Подсосенки – ямочный ремонт – 320м2; в с. Новополеводино – сплошное а/бетонное покрытие – 2015 м2.

В процессе производства работ, согласно условиям заключенного Соглашения между администрацией Балаковского муниципального района и Правительством Саратовской области, специалистами УДХБ и представителями областного комитета по дорожно-транспортному строительству и эксплуатации дорог, постоянно осуществлялся контроль за качеством работ; производились замеры выполненных объемов. Для проверки качества и технических характеристик применяемого а/бетона (плотность, укатка, толщина слоя), на участках а/дорог, где выполнялось сплошное а/бетонное покрытие, делались вырубки для лабораторных испытаний.
По состоянию на 22 октября 2007 года выполнено работ на сумму – 74 млн.руб. В настоящее время, на оставшиеся средства, ведутся ремонтные работы по улицам 30 лет Победы, проезду Энергетиков (сплошное а/бетонное покрытие – 4,9 тыс.м2). Планируется ремонт дороги по ул. Набережная в с. Наумовка (ямочный ремонт – 1174 м2); благоустройство школьных маршрутов в сельских муниципальных образованиях (установка дорожных знаков, грейдеровка дорог, обрезка поросли вдоль дорог, подсыпка щебнем).
Дополнительно, из средств местного бюджета выделено на благоустройство объектов БМР 3 млн руб. на которые запланировано выполнить до конца года ряд мероприятий:
1. Благоустройство территорий, прилегающих к объектам социального назначения (пенсионный фонд, городской музей, детская поликлиника № 2, кожвендиспансер).
2. Ямочный ремонт по улицам: Факел Социализма, Степная, Медицинская Комсомольская, С. Лазо, Щерса - общей площадью 2847 м2.
3. Восстановление тротуара по ул. Коммунарная – 400м2.
4. Устройство сплошного а/бетонного покрытия на участке а/д по ул. Заводская – 600м2.
5. Ремонт дорог в сельских муниципальных образованиях:
- ул. Комсомольская в с. Быков Отрог (а/бетонное покрытие – 920 м2);
- ул.Советская в с. Малая Быковка (сплошное а/бетонное покрытие – 300 м2).

В данный момент вызывает серьезную тревогу состояние средств регулирования дорожного движения, являющихся составной частью инфраструктуры дорожной сети.
На основании акта проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения и их соответствия требованиям ГОСТа, проведенной прокуратурой города а также письма начальника милиции УВД по Балаковскому муниципальному району: светофорные колонки и контроллеры, у которых срок службы превышен в 2 раза, нуждаются в замене на 18 перекрестках. Кроме того, установленных светофоров не достаточно для обеспечения безопасности движения и для облегчения оценки дорожной обстановки водителям и пешеходам, необходимо установить светофорные колонки на перекрестках улиц: Комсомольская-Ленина, Минская-Шевченко, Свердлова- дорога на Саратовскую ГЭС, Саратовское шоссе- 30 лет Победы и др.
На улично-дорожной сети необходимо установить вновь 334 дорожных знака и заменить как несоответствующих ГОСТу – 494 знака. На перекрестках, в том числе, где проходят вновь открытые автобусные маршруты необходимо установить знаки приоритета и дорожные знаки обозначающие «Пешеходный переход» в количестве – 170 штук. В связи с недостаточным финансированием, не в полном объеме в течении сезона выполняется дорожная разметка, необходимая для обеспечения безопасности движения транспорта и пешеходов ( факт – 40 км, при потребности – 250 км).
По настоящее время отсутствует единая дислокация дорожных знаков на магистральные улицы города. Перечисленные факторы способствуют созданию аварийной обстановки на дорогах и влекут за собой дорожно-транспортные происшествия.
Для оборудования улично-дорожной сети в соответствии с вышеуказанными замечаниями, необходимо 8894,7 тыс.руб. Выделенных из местного бюджета средств на 2007 год в размере - 2100 тыс.руб., - хватает только на текущее содержание средств регулирования.
Для отвода поверхностных вод, часть городских а/дорог оборудована сетями ливневой канализации (64,7 км), работа которой влияет на состояние а/дорожного полотна и безопасность движения.
Ежегодно на обслуживание сетей ливневой канализации выделяется средств менее 50% от потребности. В связи с чем не в полном объеме проводятся работы по очистке ливневых колодцев, замене и установке крышек люков. Кроме того, существует проблема хищения чугунных крышек и решеток, необходимы средства на их приобретение.
Канализационная насосная станция эксплуатируется 27 лет без капитального ремонта, в связи с чем возникла необходимость ремонтно-восстановительных работ всех насосов, включая электрооборудование.
На проведение всех перечисленных мероприятий потребуется – 6,6 млн.руб.

В настоящее время формируется план по ремонту дорог на 2008 год, в котором также будут учитываться не только состояние дорожного покрытия, но и жалобы жителей, заявки депутатов, представителей служб безопасности дорожного движения, глав администраций сельских муниципальных образований.
Заявленная потребность средств на ремонт дорог для включения в прогноз бюджета Балаковского муниципального района в 2008 году составляет 200 млн. руб.
Состояние дорог и других составляющих инфраструктуры Балаковского муниципального района в 2008 году будет во многом зависеть от количества денежных средств, утвержденных Собранием депутатов БМР в бюджете 2008 года.


Начальник УДХ Д.Г. Блинов