Отчет о работе Филиала № 7 Государственного учреждения -Саратовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации за 1 полугодие 2007 года.


Филиал №7 Государственного учреждения - Саратовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации объединяет
8 районов: Балаковский, Вольский, Пугачевский, Ивантеевский, Краснопартизанский, Хвалынский, Духовницкий, Перелюбский. Начиная с 2000 года Фонд социального страхования РФ осуществляет 2 вида социального страхования : обязательное социальное страхование и обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Основным источником формирования средств являются страховые взносы.

На 01.07.2007 г. число страхователей по филиалу – 7571.
Представили расчетные ведомости за 2 квартал 2007 года – 6368 страхователей, что составило 84,1% от общего числа страхователей.
В 1 полугодии 2007 году проводилась работа со страхователями по состоянию отчетной дисциплины и принятию мер по ее укреплению:
- направлено решений и требований в количестве 583 о привлечении к ответственности за непредставление отчетности на сумму 587,0 тыс. руб. Направлено 62 дела на сумму 78, 0 тыс. руб. в отдел правового обеспечения для взыскания штрафов за счет имущества. В результате проделанной работы в доход поступило 180,8 тыс.руб. .
За 1 полугодие 2007 года привлечено к ответственности за несвоевременную регистрацию в филиале №7 ГУ-СРО ФСС РФ 2 предпринимателя на сумму 10,0 тыс. руб. Вся сумма поступила в доход, оплачено самостоятельно.

Среднесписочная численность работающих на 01.07.2007 г. составляет 144302 человека ( на 01.01.2006 год среднесписочная численность 147819).

Доходная часть

Доходная часть составила 149436,1 тыс. руб..

Доход за 2006 год За 1 полугодие 2007 года
Взносы по единому социальному налогу 210342,1 тыс.руб. 126,1
пени 413,1 тыс. руб 237,1
штрафа 97,1 тыс.руб. 35,0
Страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний 42246,3тыс.руб. 22550,1
пени 433,7 тыс.руб. 106,7
штрафы 0,6 тыс.руб. 0,1
денежные взыскания за нарушение законодательства РФ о государственных внебюджетных фондах.( за несвоевременную регистрацию, непредставление расчетной ведомости)
390,1 тыс.руб. 180,8
Прочие неналоговые доходы
521,8 тыс.руб.


217,9


Расходная часть
Финансовая отчетность страхователей, это прежде всего, одно из средств контроля выполнения бюджета Фонда социального страхования. Отчетность дает возможность следить за своевременным и полным взиманием страховых взносов, как соблюдается финансовая дисциплина и по назначению ли расходуются средства.
Расходная часть составила 154892,6 тыс. руб.

Пособия по временной нетрудоспособности 118638,4 тыс.руб 79143,1 тыс.руб.

по временной нетрудоспособности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний 1719,3 тыс.руб 813,0 тыс.руб.
Государство серьезно озабочено реформированием социальной сферы с тем, чтобы сделать ее максимально эффективной и дающей женщине уверенность в своей защищенности. Одной из структур, активно участвующей в реализации социальной программы Правительства с 01.01.2007 года является изменение в порядке выплат пособий по уходу за ребенком до 1,5 лет, размера пособий по беременности и родам.
Здесь много новшеств, которые можно назвать революционными – это изменения порядка выплат пособий. Впервые пособие по уходу за ребенком будут получать неработающие женщины. Государство таким образом подает сигнал обществу о повышении значимости проблем демографии. Неработающие женщины будут получать до 1,5 тыс.руб. на первого ребенка, и по 3,0 тыс. руб. на второго и последующих детей. У работающих женщин пособие по уходу за ребенком стало не фиксированным, а привязанным к зарплате, это 40% от среднего заработка, от 1,5 тыс.руб. до 6,0 тыс.руб. на первого ребенка, и от 3,0 тыс.руб . до 6,0 тыс.руб. на второго и последующих детей.

По уходу за ребенком до 1,5 лет 17673,0 тыс.р. 28707,3 тыс.р.

При рождении ребенка 17956,5 тыс.р. 9012,5 тыс.р.

Пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности 318,0 тыс.р. 168,9 тыс.р.

Пособия на погребение 319,0 тыс.р. 154,0 тыс.р.

Оплата дополнительных дней для ухода за детьми-инвалидами 271,2 тыс.р. 148,1 тыс.р.



По беременности и родам 24989,4 тыс.руб. 17138,0 тыс.р.

Оплата отпуска на санаторно-курортное лечение застрахованным ( дополнительные отпуска проф.больным) 30,8 тыс.руб 13,2 тыс.руб.
ОАО «Энергокомплекс» - 3 выплаты
ЗАО «Балаковохлеб» - 1 выплата


Фонд социального страхования РФ успешно реализует Федеральный закон № 125 «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Фонд ежегодно разрешает предприятиям, при подаче соответствующих документов, оставлять у себя до 20% суммы страховых взносов. Эта работа проводилась и в 7 филиале.
На основании приказов филиала №7 в исполнении приказа Минздравсоцразвития от 30.03.2007г. №216 «Об утверждении правил финансирования в 2007 году предупредительных мер» разрешено на финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний в счет погашения страховых взносов произвести расходы 33 страхователям на общую сумму 2258,4 тыс. руб.:
- санаторно-курортное лечение – 407,3 тыс.руб.;
- аттестация рабочих мест – 171,3тыс. руб..;
- приобретение средств индивидуальной защиты – 1679,8 тыс. руб.

С 2007 года законодательством предусмотрено финансирование по филиалам дополнительного медицинского осмотра работников, занятых на работах с вредными и опасными производственными факторами, что естественно уменьшит риск многих профессиональных заболеваний. Работа по этому национальному проекту проводилась Саратовским региональным отделением и в 2006 году.
В 2007 году филиал активно включился в эту работу по программе дополнительных медицинских осмотров. Проведен семинар вместе с региональным отделением с главными врачами медицинских учреждений всех форм собственности. Проводится планомерная разъяснительная работа с руководителями предприятий, хотя работа вроде бы простая – обеспечить финансирование и учет средств фонда социального страхования. Дополнительные медицинские осмотры позволят выявить ранние заболевания, что приведет уменьшение профзаболеваний.
На сегодняшний день приказами Филиала разрешено на финансирование углубленных медицинских осмотров произвести расходы 82 страхователям на сумму 4444,0 тыс. рублей. Филиалу № 7 запланировано расходов на 4491,5 тыс. рублей.


Государство тогда можно считать социальным, когда в центре внимания его находится человек, особенно если это ребенок. Заботясь о здоровье детей сегодня, в будущем государство получает здоровых преуспевающих граждан – основу благополучия любой страны. Укрепление здоровья детей в детских лагерях является приоритетной задачей фонда социального страхования. Основные расходы по финансированию детской оздоровительной кампании несет на себе Фонд.

На 2007 год по филиалу № 7 утверждены ассигнования на оздоровление детей в сумме 39155,5 тыс.руб.
Из Саратовского регионального отделения в Филиал № 7 на сегодняшний день поступило 1216 путевок в детские санаторно-оздоровительные лагеря круглогодичного действия на сумму 12620,5 тыс. руб., все путевки выданы страхователям, согласно их заявок.
Для детей работников организаций, находящихся в тяжелом финансовом положении, представивших в филиал необходимые подтверждающие документы о невозможности самостоятельного приобретения путевок, произведена частичная оплата стоимости 77 путевок в загородные детские оздоровительные лагеря на сумму 428,4 тыс.руб.. Размер оплаты стоимости путевок для таких организаций согласован заместителем управляющего региональным отделением А.А.Федоровым – это ОАО «Энергокомплекс», ООО «ЧОП Сателлит - БХВ», МУП «Балаковоэлектротранс» ( по г.Балаково -58 путевок).
Заключены договора с отделами образования на оплату стоимости набора продуктов питания для детских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием для 6786 детей на сумму 7759,5 тыс. руб. В наше управление образования на оплату стоимости набора продуктов питания для детских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием на 1 и 2 смену для 1996 детей перечислено 2315,0 тыс.руб
Для детей работников г.Балаково и Балаковского района на сегодняшний день выдано 532 санаторно-курортных путевки на сумму 5502,0 тыс.руб. Согласована частичная оплата 1447 путевок в загородные оздоровительные лагеря на сумму 6371,5 тыс.руб. , в том числе для детей работников образования – 340 путевок на 1599,3 тыс.руб. (2006 год -209 путевок), медицины - 300 путевок на 1411,2 тыс.руб. (2006год- 294 путевки), гос.учреждений -104 путевки на 489,2 тыс.руб. (2006 год – 26 путевок) , культуры -34 путевки на 160,0 тыс.руб.( 2006 год- 40 путевки).
Всего по г.Балаково и Балаковскому району оздоровлено 4033 детей на сумму 14507,5 тыс.руб., а по Филиалу № 7 - 10248 детей на сумму 30300,3 тыс.руб. Хочу подчеркнуть, что такие предприятия как Балаковорезинотехника, Минудобрения, ГЭС, ТЭЦ-4 – стоят на учете как налогоплательщики в филиале №1 г.Саратова, Почтамп, РУС, Балаковомежрайгаз в филиале №1 г.Саратова и финансирование детской оздоровительной кампании было из 1 филиала.



На санаторно-курортное лечение граждан льготных категорий филиалу № 7 утверждены ассигнования в сумме 8035,9 тыс.руб.
От регионального отделения получено и выдано 431 путевки на сумму 5437,2 тыс.руб., на Балаково и Балаковский район выдано 185 путевок. На сегодняшний день стоит на учете на получение санаторно-курортной путевки 1192 граждан льготной категории, в том числе 112 сопровождающих , по городу 620 человек, в том числе 58 сопровождающих.
Автомобильным транспортом перевезено 168 человек, выдано 411 талонов, в том числе по направлениям на лечение и путевкам Министерства здравоохранения и социальной поддержки Саратовской области перевезено 8 человек.
Железнодорожным транспортом перевезено 59 человек, выдано 177 талонов, из них 163 талонов (52 человека) для лиц, направленных на лечение и по путевкам, выданным Министерством здравоохранения и социальной поддержки Саратовской области.






































Расчеты по н.случаю
На 01.01.2007г. по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний 2959 организации имеют задолженность по уплате страховых взносов в сумме 24 402 ,1 тыс. руб, в том числе, просроченная задолженность составляет 19 334, 4 тыс. руб.
Кредиторская задолженность составляет на 01.01.2007 г. – 822, 9тыс. руб. по 1866 страхователям.
Размер страхового тарифа за 2006 год составил 0,47% ниже планового (0,50%) , в связи с тем что в 2006 году зарегистрировались и представили отчеты предприниматели с низким тарифом 0,2%, две организации имели скидку к страховому тарифу на 530,9 тыс. руб. ( 9 организаций имели надбавку на сумму 290,9 тыс.руб.)
Размер полноты сбора страховых взносов за 2006 год составил 99,8%, выше планового (98,0%) , так как была проплачена задолженность за предыдущие годы.


За 1 полугодие 2007 года списана задолженность страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сумма 1541,8 тыс. руб. на основании приказа РО в связи с ликвидацией и исключением организаций из Единого государственного реестра.
В стадии банкротства находятся 212 страхователей, имеющие задолженность в сумме 13650,9 тыс. руб.; в том числе:
- ОАО «Вольский завод асбоцементных изделий» -3257,4 тыс. руб.,
- ОАО «Саратовгэсстрой» -2922,9тыс. руб.,
- Березовский завод по добыче и переработке нерудных материалов-
571,9 тыс. руб.;
- ОАО «Каменский дробильно-сортировочный завод»-215,6 тыс. руб.;
- МУП УМЖХ №1 – 266,5 тыс. руб.
- МУП «РЭП»- 497,3 тыс.руб.
176 страхователя, имеющие просроченную задолженность в сумме 443,4 тыс. руб. не осуществляют финансово-хозяйственную деятельность более одного года, не числятся по юридическим адресам, не имеют движения средств на расчетном счете и не представляют в Фонд расчетные ведомости. Филиалом № 7 проводилась работа по установлению юридических адресов.
Заключено соглашений о реструктуризации долга, в соответствии с Федеральным законом «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей» с 13 страхователями с задолженностью 1 861,5 тыс. руб.
За 1 полугодие 2007 г. филиалом №7 ГУ-СРО ФСС РФ были приняты следующие меры по сокращению просроченной задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний:
- Предъявлено 321 требование на сумму 2026,6 тыс. руб., по которым оплачено 758,0 тыс. руб.
- Выставлено 202 инкассовых поручений на сумму 1455,4 тыс. руб., по которым оплачено 1096,2 тыс. руб.
- Предупреждено 1203 страхователей, которые самостоятельно погасили просроченную задолженность в сумме 619,9 тыс. руб.
- В отдел правового обеспечения регионального отделения направлено 13 дел на сумму 37,6 тыс. руб. для взыскания просроченной задолженности через службу судебных приставов. Через службу судебных приставов в филиал №7 за 1 полугодие поступило 69,5 тыс. руб. в погашение задолженности.
В настоящее время продолжается работа по сокращению просроченной задолженности. При администрации БМО создана комиссия по борьбе со злостными неплательщиками, непосредственное участие в которой принимает и 7 филиал.
Расчеты по ЕСН
Дебиторскую задолженность по ЕСН имеют 1473 организаций на сумму 14512,5 тыс. руб.
Кредиторская задолженность составила 23898,4 тыс. руб. у 1479 организаций.
Кредиторская задолженность по страхователям, применяющим специальные режимы налогообложения – 15,3 тыс. руб. За 1 перечислено возмещение по пособиям 11046,4 тыс.руб.

За 1 полугодие 2007 года списана задолженность страхователей по единому социальному налогу в сумме 1 072,4 тыс. руб. на основании приказов ГУ-СРО ФСС РФ, в связи с исключением организаций из госреестра.




Почти все страхователи – предприятия, организации, учреждения всех форм собственности – не понаслышке знают о команде Саратовской контрольно-ревизионной службы регионального отделения Фонда.
В контрольно-ревизионном отделе Филиала № 7 ГУ СРО ФСС РФ по состоянию на 01.01.2007г. числилось 9 ревизоров. Число человеко-дней затраченных на выездные проверки составило 1047, (в 2005г.- 1298 человеко-дней). Среднее число человеко-дней затраченных на выездную проверку одного страхователя в 2006г. составило 3,1 человеко-дней, (в 2005г. составляло 3,4 дней). На проведение камеральных проверок в 2006г. затрачено 860 человеко-дней.
За 12 месяцев 2006 года специалистами-ревизорами Филиала № 7 проведено 332 плановых и 7 внеплановых документальных выездных проверок расходов страхователей на цели государственного социального страхования и обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.
Не принято к зачету расходов по государственному социальному страхованию у 202 страхователей на общую сумму 869 ,3 тыс. руб., что на 212,3 тыс. рублей больше чем в 2005г.
Вынесенные решения о непринятии к зачету расходов по ЕСН направлены в налоговые органы.
Проводились документальные выездные проверки страхователей-работодателей, применяющих специальные налоговые режимы. Всего проведена 71 проверка. Сумма не принятых расходов 5,4 тыс. рублей поступила на текущий счет филиала.
По обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний не принято к зачету расходов на сумму 15,0 тыс. руб., что на 6 ,7 тыс. рублей больше чем в 2005г.
Во время проведения документальных выездных проверок начислены пени за несвоевременное перечисление страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний на сумму 381 ,1 тыс. руб. На текущий счет Филиала № 7 поступило 225, 9 тыс. рублей. На оставшуюся сумму выставлены инкассовые поручения.
Проведены камеральные проверки при обращении страхователей за выделением средств на возмещение расходов. Всего проведено 1818 проверок на сумму 13 962, 3 тыс. рублей. Принято решений о выделении средств 1818 на сумму 13 840, 7 тыс. рублей. Не принято к зачету 121, 6 тыс.рублей.
В настоящее время статус контрольно-ревизионной службы повышается и в целях правильного расходования средств Фонда социального страхования на выплату пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, государственных пособий гражданам, имеющим детей в г.Балаково прошел семинар под руководством начальника КРС регионального отделения С.И.Илларионовой с бухгалтерами предприятий, организаций и главными специалистами всех представительств. Контрольно-ревизионный отдел Филиала №7 принял участие в проведении семинаров в районах по оказанию инструктивно-методической и практической помощи страхователям по назначению, исчислению и выплате пособий. Для более эффективной работы контрольно-ревизионным отделом Филиала совместно с ревизорами представительств составлен план выездных проверок в районах ( до 10 проверок в квартал ).

( Охват финансовых потоков в 2006г. составил 19%.)




Организация работы Филиала № 7 ГУ-СРО ФСС
по оздоровлению детей ,застрахованных граждан.


Государство тогда можно считать социальным, когда в центре внимания его находится человек, особенно если это ребенок. Заботясь о здоровье детей сегодня, в будущем государство получает здоровых преуспевающих граждан – основу благополучия любой страны. Укрепление здоровья детей в детских лагерях является приоритетной задачей фонда социального страхования. Основные расходы по финансированию детской оздоровительной кампании несет на себе Фонд.
Всего на оздоровление детей в 2006 году было выделено 35381,7 тыс.руб., израсходовано 36123,4 тыс.руб..
Из Саратовского регионального отделения в Филиал № 7 поступило 2179 санаторных путевок на сумму 20 341, 4 тыс. руб., из них выдано в г.Балаково и Балаковский район 1015 путевок на сумму 9504,9 тыс.рублей.
Для детей работников организаций бюджетной сферы и организаций, находящихся в тяжелом финансовом положении, представивших в филиал необходимые подтверждающие документы о невозможности самостоятельного приобретения путевок, произведена частичная оплата стоимости 1755 путевок в загородные детские оздоровительные лагеря на сумму 7 707 ,8 тыс.руб., для страхователей нашего города и района проплачено за 861 ребенка на сумму 3586,2 тыс.рублей , в том числе по лагерям :
-ДОЛ «Ласточка» -903,6 тыс.рублей ( 198 человек )
-ДОЛ «Орленок» -1310,1 тыс. рублей ( 285 человек)
-ДОЛ «Непоседа» - 1372,5 тыс.рублей (378 человек)

Согласована частичная оплата стоимости 737 путевок за счет средств Фонда по письменным обращениям страхователей с отражением произведенных расходов на оздоровление детей в расчетной ведомости формы – 4 ФСС РФ на сумму 1 636 ,5 тыс. руб. По Балаковскому району принято к зачету 1360,2 тыс.руб. – 458 человек, в том числе ДОЛ «Лазурный» -536,7 тыс.руб. – 257 детей.

На оплату стоимости набора продуктов питания для детских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием для 7139 детей израсходовано 6 437 ,7 тыс. руб. По Балаково и Балаковскому району израсходовано 1885,5 тыс.руб. для 1992 детей.

На оздоровление детей в 2007 году Филиалу № 7 выделено 31441,8 тыс.руб. Распределение денежных средств производится по заявкам страхователей.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 года № 144 региональные отделения осуществляют оплату до 100 процентов средней стоимости путевки, сложившейся в регионе, для детей работников бюджетных организаций и других организаций, финансовое положение которых не позволяет им оплачивать стоимость путевки в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря. Оплата производится на основании обращения страхователей и представления форм финансовой отчетности, позволяющих проанализировать финансовое состояние данных организаций.