Организация персонифицированного учета и взаимодействия со страхователями и застрахованными лицами в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области.

Важной задачей Пенсионного фонда России является организация системы персонифицированного учета, содержащей систематически актуализируемую информацию пенсионных прав граждан.
Период развития персонифицированного учета в нашей стране не превышает десяти лет, тем не менее темпы работы по внедрению СПУ в практику пенсионного страхования охватили широкие слои населения.
Сегодня индивидуальные лицевые счета в БД Программно-технического комплекса СПУ Балаковского межрайонного пункта открыты для 236720 застрахованных лиц, в т.ч. 200116 чел. по Балаковскому району, 23338 чел. по Хвалынскому району, и 13216 чел по Духовницкому району.
С 1999 года по апрель 2007 года количество застрахованных лиц в Балаковском районе увеличилось в 2 раза.
Важно подчеркнуть что увеличение произошло и за счет граждан, имеющих право на ЕДВ из числа военнослужащих и правоохранительных органов.
В связи с принятием пакета законодательных актов о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по технологии «одного окна», порядок постановки на учет в органах ПФР изменился. Регистрация работодателей – организаций в т.ч. КФХ, а так же физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей и самостоятельно уплачивающих страховые взносы в бюджет ПФР осуществляется в территориальных органах ПФР на основании сведений ЕГРЮЛ и ЕГРИП, предоставляемых Федеральной Налоговой Службой России (по Саратовской области). Данная технология существенно ускоряет процесс постановки на учет и позволяет создать более достоверный банк данных страхователей.
По состоянию на 1 апреля 2007 года на учете состоит 5807 страхователя-работодателя и 7376 индивидуальных предпринимателей. Все они являются плательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
Выплата трудовых пенсий нынешним пенсионерам производится за счет отчислений работодателей в бюджет ПФР, налогооблагаемой базой является ФОТ.
Поэтому уровень обеспеченности выплаты пенсий собственными средствами, в каждом районе, зависит не только от экономических и демографических показателей, таких как: уровень безработицы, низкая з/плата, соотношение работающих и пенсионеров, но и от полноты уплаты страховых взносов, т.е. от добросовестности работодателей.
Но главная цель организации персонифицированного учета все-таки заключается в создании прозрачного механизма зарабатывания своей будущей пенсии. В этой связи важно не только в полном объеме уплачивать страховые взносы, но и правильно их учитывать на ИЛС каждого застрахованного лица.
Законом предусмотрена обязанность страхователя (работодателя) ежегодно предоставлять в органы ПФР индивидуальные сведения о страховом стаже и начисленных страховых взносах на своих работников, и пополнению пенсионного капитала работающих застрахованных лиц за счет уплаченных страховых взносов.
Срок приема ИС от страхователей предусмотрен федеральным законом не позднее 1 марта, года, следующего за отчетным.
Учитывая сжатые сроки, большой объем работы и подготовку страхователей к сдаче ИС Управлением ежегодно проводится подготовительная работа, в т.ч. и за 2006 год:
- в течение декабря 2006 г. Управлением была проведена сверка информации об уплаченных и поступивших на счета платежах, а также периодов, за которые произведена их уплата с 3095 страхователями;
- проведено 14 обучающих семинаров с руководителями бухгалтерских и кадровых служб, осуществляющих подготовку индивидуальных сведений, на которых излагались вопросы об изменениях в законодательстве и актуальные вопросы пенсионного страхования, ответственности за несвоевременное или недостоверное представление сведений; порядок инвестирования средств накопительной части; основное содержание постановления Правления ПФР от 31.07.2006 №192н «О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и инструкции по их заполнению».
Для организации упорядоченной работы по приему комплектов документов, экономящей время, УПФР В Балаковском районе составлен и согласован с администрацией БМО график приема индивидуальных сведений.
Кроме соблюдения графика приема индивидуальных сведений, действенным и эффективным способом сокращения страхователем времени на отчет по персонифицированному учету является использование передовых технологий - подключение к электронному документообороту с Отделением ПФР. Заключение соответствующих соглашений и приобретение средств криптографической защиты информации, позволяет страхователю передавать в УПФР в Балаковском районе через каналы Интернет файлы с индивидуальными сведениями, при этом полностью обеспечивается пакет проверок правильности составления документов, получение электронной расписки в сдаче сведений. Обмен информацией регламентируется «Временным порядком ведения обмена и обработки электронных документов в системе ЭДО ОПФР по Саратовской области по телекоммуникационным каналам связи». Электронный способ представления документов по персонифицированному учету из офиса своей организации, не приходя в УПФР, очень удобен и становится все более популярным. В 2007 году при сдаче отчета за 2006 год 124 страхователя предоставили индивидуальные сведения с электронно-цифровой подписью. Кроме основного отчета, по каналам электронной связи можно сдать все виды индивидуальных сведений - корректировку предыдущих периодов, межрасчетные формы индивидуальных сведений для назначения пенсии. То есть все виды документов персонифицированного учета, где не требуется подпись застрахованного лица.
В результате проведенной работы специалистами УПФР в Балаковском районе индивидуальные сведения за 2006 год были приняты в полном объеме от 3622 страхователей-работодателей на 121845 застрахованных лиц и от 3781 страхователя, самостоятельно уплачивающих страховые взносы в виде фиксированного платежа.
Эти сведения внесены в информационную базу данных персонифицированного учета Пенсионного фонда, созданную для того, чтобы зафиксировать и в установленном законодательством порядке использовать данные о пенсионных правах застрахованных лиц, в т.ч. для информирования граждан о заработанных ими пенсионных правах.


Начальник УПФР
в Балаковском районе
Саратовской области Л.В. Фяева