«Обеспечение комплексного подхода к организации социального обслуживания населения Балаковского муниципального образования»

На протяжении 13 лет на территории Балаковского муниципального образования действует Центр социального обслуживания населения. Финансирование осуществляется из двух бюджетов: областного и городского.
Налажено взаимодействие между нашей службой и администрацией БМО, предприятиями и учреждениями всех форм собственности, учебными учреждениями города, общественностью в решении общих задач.
За разрешением своих проблем в Центр ежегодно обращаются более 15 тысяч человек (25% от общей численности пенсионеров района), в том числе до двух с половиной тысяч человек получают услуги на дому.
Сегодня мы можем помочь, практически, каждому нуждающемуся. Оказываем весь спектр гарантированных и дополнительных услуг, что позволяет фактически работать на любую потребность.
На сегодняшний день Центр имеет разветвленную систему социального обслуживания, которая охватывает все БМО. Мы целенаправленно занимаемся проблемами пожилых людей в городе и 43 селах района. В структуре Центра 45 отделений и участков социального и социально-медицинского обслуживания на дому (в том числе 11 – социально-медицинских), отделения срочной социальной помощи, дневного пребывания и организационно-методическое.
В рамках программы «Старшее поколение» мы расширили и открыли вновь 8 участков в сёлах, обеспечив доступ сельским жителям к социально-медицинским услугам. Но эта проблема требует своего разрешения и в городе.
В настоящее время в Центре работают 494 сотрудника, и если 5 лет назад их было около 300, то мы можем говорить о значительном расширении масштабов деятельности Центра, увеличении видов и объемов оказываемых услуг. 56% сотрудников имеют высшее и средне-специальное образование. В настоящее время мы испытываем дефицит медицинского персонала, по причине достаточно низкой заработной платы по сравнению с лечебными учреждениями и большого объема оказываемой помощи.
Основным направлением деятельности Центра является постоянное улучшение качества жизни пожилых людей и инвалидов, повышение эффективности оказываемых услуг, развитие форм социального обслуживания в соответствии с фактическими потребностями клиентов.
В основу работы с населением положены принципы дифференцированного подхода к клиентам с определением степени нуждаемости и конкретных видов социальной помощи.
Особое внимание уделяется работе с тремя целевыми группами: участниками и ветеранами ВОВ, гражданами с ограниченными возможностями, одинокими пожилыми людьми.
В работе с ветеранами ВОВ деятельность направлена на усиление внимания к вопросам социальной, психологической и правовой поддержки и удовлетворению потребностей инвалидов, ветеранов войны и участников трудового фронта, в том числе осуществление ухода за тяжело больными (программа «Шаг навстречу»). 140 ветеранов ежегодно в течение трех лет проходят курс облечивания по назначению лечащего участкового терапевта в «стационаре на дому», волонтеры постоянно оказывают разнообразные услуги пенсионерам.
Деятельность в отношении группы одиноких граждан строится на оказании психологической помощи, через реализацию социальных проектов в структурных подразделениях («Разговор по душам», «Добрые сердца»), организацию клубов по интересам, проведение массово-реабилитационных мероприятий, тематических вечеров и встреч – воспоминаний.
К числу социальных групп населения, которые нуждаются в повышенном внимании со стороны общества и государства, относятся люди с ограниченными физическими возможностями.
На базе Центра разработан и внедрен проект для молодых инвалидов, в рамках которого организован и действует клуб «Белая Ворона». Посещают занятия клуба около 60 человек, оказывая друг другу помощь и поддержку, решая разного рода проблемы, компенсируя недостаток общения.
В целях оптимизации жизнедеятельности людей с ограниченными возможностями был разработан и реализован социальный проект «Окно в мир». Главная цель этого проекта – социальная адаптация молодых инвалидов, имеющих возможность передвижения только с помощью инвалидных колясок, через их объединение, расширение круга интересов, социальных и культурных связей, а также привлечение внимания общественности, государственных и коммерческих учреждений к проблемам граждан данной категории. В рамках проекта в городе был проведен пятидневный слет с разнообразной программой каждого дня, встречей с руководителями социозащитных учреждений города, медицинским обследованием, психологическими тренингами, выездом на базу «Эдельвейс», различными экскурсиями.
За отчетный период 2006 года социальные услуги на дому получили 2324 человека (4% от численности пенсионеров района), 2.943.962 услуги, в том числе 412.758 – медицинских.
Деятельность социального работника направлена на полное удовлетворение индивидуальных потребностей клиента. Одному обслуживаемому оказывается в среднем 8 услуг за одно посещение. 88 рублей – средняя оплата в отделениях социального обслуживания.
В текущем году проводилась большая работа с родственниками клиентов по повышению их ответственности за положение престарелых родителей. Заключение 126 договоров позволили решить нам проблемы по оплате за обслуживание малообеспеченных пожилых людей. (ст. 87 Семейного кодекса, ст. 38 Конституции РФ). Работа будет продолжаться с целью упорядочения отношений с родственниками.
Специалистами Центра постоянно проводится работа по оказанию материальной помощи нуждающимся гражданам. Материальную помощь при содействии сотрудников Центра за 2006 год получили 2055 человек на сумму 155085 рублей. Проведено 171 обследование и дано 1157 консультаций гражданам БМО, ориентированных на активизацию усилий в решении проблем правового, психологического характера и других, в пределах компетенции социального обслуживания.
Сотрудники Центра активно занимаются привлечением спонсорских средств. Только за в текущем году 822 человека получили помощь деньгами, продуктами и товарами на сумму 92.892 рубля. Всего сумма привлеченных внебюджетных средств за 2006 год составила 1.505.390 рублей, в том числе за оказание социальных услуг 1.331.731 рубль.
Количество обслуженных сельских жителей по сравнению с 2004 годом увеличилось на 46%.
Функционирует отделение дневного пребывания. Опыт работы с пожилыми людьми, накопленный за это время, огромен и уникален и включает в себя множество разнообразных форм и методов социального обслуживания пожилых людей . Досуговый клуб «Оптимист», 6 клубов по интересам, 3 группы здоровья, Школа духовного развития. В каждом из них занятия проводятся не менее 2-х раз в неделю.
Все клубы по интересам и группы здоровья позволяют развивать у посетителей отделения в соответствии с их привязанностями и потребностями широкий диапазон различных форм активности: физической, духовной, общественной, а также способствуют адаптации к своему возрасту, обретению смысла жизни.
При возникновении проблем разного рода тут же образуются группы взаимопомощи. За годы работы ОДП образовалось 36 устойчивых пар и 54 пары, которые просто дружат, помогают дуг другу в быту, совместно проводят досуг.
Проводя занятия с пенсионерами и инвалидами пожилого возраста, заведующая отделением В.П.Федорова развивает у них умение общаться, помогает выработать навыки аутогенной тренировки, снимающей эмоциональное и психическое напряжение. Форма организации работы – беседы, занятия с элементами тренинга, сеансы эмоциональной разгрузки. При необходимости проводятся индивидуальные консультации.
Специалистами Центра реализуются 8 социальных программ, в том числе: «Активное долголетие», «Искусство быть здоровым», «Мудрое долголетие», «Шаг навстречу», «Волшебники добра».
В осуществлении социального обслуживания активно принимают участие волонтерские группы. Такая форма работы помогает сформировать положительное отношение молодежи к пожилым людям, вызвать интерес к их проблемам и организовать помощь.
Работа волонтерских групп вносит значимый вклад в обеспечение эффективного и качественного социального обслуживания. Центр на постоянной основе тесно сотрудничает с профессиональным лицеем №62, №43, кадетским классом средней общеобразовательной школы №26 в рамках организации бытовой помощи пенсионерам, подготовки и проведении мероприятий.
Достигнутый уровень работы и материально-техническая база позволили нашему Центру в этом году успешно пройти лицензирование медицинской деятельности.
Проблемы, над решением которых в настоящее время работает Центр:

1. Недостаточно врачей-гериатров в территориальных поликлиниках, для оказания консультаций пенсионерам.
2. Недостаточное внимание к молодым пенсионерам, уходящим на пенсию по вредности. Использование их потенциала может стать общественно-полезным.
3. Выделение достойного помещения для расширения спектра услуг пожилому населению и лицам с ограниченными возможностями.



Директор ГУ "Центр социального
обслуживания населения
Балаковского района" Е.С.Шушакова