Информация управления социальной защиты населения Балаковского района министерства здравоохранения и социальной поддержки Саратовской области «О социальной поддержке семье, женщинам и детям»

Уважаемые участники постоянно действующего совещания!

Продолжающееся на протяжении последних полутора десятков лет ухудшение демографической ситуации в государстве в целом, выражающееся в увеличении смертности и преобладании ее над рождаемостью не могут продолжать оставаться незамечаемыми. Потребность в решительных мерах назрела уже давно, поэтому предложения по поддержке семей и женщин, высказанные в этом году Президентом РФ в его ежегодном обращении к Федеральному Собранию РФ получили широчайший резонанс во всей стране. Многие из предложений Президента - глобальны; их реализация возможна при финансировании из средств федерального бюджета при поддержке бюджетов всех уровней.
В Саратовской области действует ряд законодательных актов, направленных на адресную социальную поддержку семей, детей и женщин, самыми значимыми из которых являются ЗСО № 7 от 23.12.04 «О ежемесячном пособии на ребенка гражданам, проживающим на территории Саратовской области», ЗСО № 74 от 01.08.05 «О мерах социальной поддержки многодетных семей, ЗСО № 95 от 27.09.05 «Об обеспечении полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до 3-х лет». Все они направлены на улучшение социального положения женщины-матери, семьи, ребенка. В декабре этого же года Правительством Саратовской области была утверждена Концепция семейной политики на 2006-2010 годы.

По информации отдела статистики на территории Балаковского муниципального образования проживает 120030 женщин, что составляет 54,3% от общего количества населения МО. Среди них 99117 женщин старше 18 лет. Зарегистрировано 23732 семьи, в которых воспитывается 42719 несовершеннолетних детей. Из них на учете в управлении социальной защиты населения состоит около 12 тысяч семей, среди которых в наибольшей поддержке нуждаются многодетные семьи, семьи матерей и отцов одиночек, неполные семьи и другие:

Численность многодетных семей (всего)/ в них детей 584 / 1895 Из них село
Из числа многодетных семей
С 3 детьми 477 / 1431 132 / 416
С 4 детьми 79 / 316 24 / 56
С 5 детьми 20 / 100 10 / 50
С 6 детьми 8 /48 2 / 12

Семей одиноких матерей/ в них детей 2901 / 3261 309 /364
Семей одиноких отцов / в них детей 95 / 103 18 /22
Семей с детьми – инвалидами / в них детей 520 / 528 60 /100


Одной из мер социальной поддержки семей с детьми является выплата детского пособия семьям, имеющим доход ниже величины прожиточного минимума. На учете в управлении состоят 10580 семей, получающих ежемесячные пособия на 13445 детей.

Вид пособия размер пособия количество получателей количество детей
ежемесячное пособие на ребенка 100 рублей 8380 10405
пособие одинокой матери 200 рублей 1804 2007
пособие детям военнослужащих 150 рублей 2 2
пособие детям разыскиваемых родителей 150 рублей 8 8
пособие многодетным семьям 150 рублей 386 1023

Ежемесячная потребность на выплату детских пособий составляет 2058,2 тысяч рублей. За истекший период из областного бюджета получено и перечислено ежемесячных пособий на сумму 14407,3 тысяч рублей. На выплату единовременного пособия на рождение детей за счет средств Фонда социального страхования перечислено 1661,5 тысяч рублей (231 семья), а также на выплату пособия до 1,5 лет – 30,2 тысяч рублей (6 человек).
В соответствии с Законом Саратовской области №77 от 24.12.2004г., с января 2005 года проводится ежегодная перерегистрация получателей детских пособий.

Особое внимание как со стороны федерального Правительства, так и со стороны региональной власти уделяется поддержке многодетных семей и стимулировании рождения третьего и последующих детей. С января 2006 года, во исполнение ЗСО № 74 от 01.08.2005 года «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Саратовской области», проводилась регистрация многодетных семей, в ходе которой осуществлялась индивидуальная разъяснительная работа с семьями, выдавались удостоверения нового образца и вкладыши к ним. В результате проведенных мероприятий прошли перерегистрацию 548 семей. За 7 месяцев 2006 года на учет поставлено 71 многодетная семья (244 детей), из них в связи с рождением 2,3-его ребенка – 30 семьи.
С 2006 года малоимущие многодетные семьи получили право на единовременную денежную выплату в размере 1000 рублей на приобретение комплекта школьной одежды и обуви на каждого ребенка, обучающегося в общеобразовательном учреждении. Данной мерой социальной поддержки воспользовались 529 учащихся. Выплачено 552,5 тысяч рублей.
Одной из мер социальной поддержки предусмотрена выплата дополнительного единовременного пособия при рождении 3-го ребенка 17 семьям на сумму 38,0 тысяч рублей. 459 многодетных семей воспользовались правом на меры социальной поддержки в виде коммунальных услуг, из них: по городу – 355 семей, в селах – 99 многодетных семей.
Правом бесплатного проезда на городском, пригородном, внутрирайонном транспорте пользуются 558 учащихся общеобразовательных школ из многодетных семей.

С целью оказания помощи малоимущим семьям с детьми до 3-х лет с января текущего года действует ЗСО № 95 от 27.09.2005 года «Об обеспечении полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до 3-х лет. За истекший период проведена большая работа, в результате которой за 7 месяцев 2006 года управлением:
· выдано 1429 справок, подтверждающих малообеспеченность;
· органами здравоохранения оформлено и выдано рецептов на получение питания – 3189 (из них 1869 - повторно);
· отпущено питания по рецептам на сумму 662, 1 тыс. руб.
Данная мера позволила малообеспеченным семьям обеспечить дополнительное полноценное питание для своих детей.

Продолжает беспокоить увеличение количества больных детей и детей-инвалидов. Правда, статистика последних лет прослеживает ежегодное уменьшение числа детей-инвалидов. Но причина этого – не улучшение детского здоровья, а ужесточение требований к медицинскому освидетельствованию.
Меры социальной поддержки семьям с детьми-инвалидами предоставляются на основе № 181-ФЗ от 24.11.1995 г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». На 1 августа 2006 года в 520 семьях проживают 528 детей-инвалидов. Их подавляющее большинство живут в неполных семьях.
Детям-инвалидам, обучающимся в общеобразовательных учреждениях, и лицам их сопровождающим, в соответствие с Законом Саратовской области от 28 апреля 2005 года № 33-ЗСО «Об образовании» ст. 12 п.1 п.п.3, предоставляется право на бесплатный проезд в период получения образования.
По структуре детской инвалидности самой большой группой является группа детей страдающих психическими заболеваниями - 23%, второй – группа детей с врожденными аномалиями – 21%, третьей – дети с заболеваниями опорно-двигательного аппарата - 16%.

Большую роль в поддержке малоимущих семей с детьми и семей с детьми-инвалидами играет оздоровительный отдых. Управление ведется учет детей, нуждающихся в оздоровлении. Так за 7 месяцев 2006 года 136 детей с родителями получили возможность поправить свое здоровье в РЦ области, в пансионате «Юбилейный» Краснодарского края, детском оздоровительном лагере «Синяя птица» Вольского района, из которых 15,4% (21 ребенок) из многодетных семей, 17,6% - дети-инвалиды, 22,8% - дети из неполных семей и семей одиноких матерей. Одним из видов оказания социальной помощи семье и детям является организация Центрами «Семья» и СРЦ «Забота» летних досуговых групп при школах города и района. В июне и июле 2006 года их посетили 355 детей.

Для многих семей с детьми существенное значение имеет материальная поддержка, предоставляемая в виде денежных выплат, натуральных видов помощи и возможности оплачивать что-либо на льготных условиях. В течение года проводилась работа по реализации Закона Саратовской области «О государственной социальной помощи», целью которого является адресная социальная поддержка малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан, имеющих среднедушевой доход в размерах, не превышающих величину прожиточного минимума.
Помимо получателей детских пособий на персонифицированном учете как малоимущие в управлении состоит около 8 тысяч семей с детьми. В ходе реализации поставленных задач на 30 заседаниях постоянно действующей комиссии в 2006 году рассмотрено 3681 заявление от имени малоимущих семей с несовершеннолетними детьми. По результатам рассмотрения личных обращений заявителей и документов, подтверждающих статус малоимущей семьи (малоимущего одиноко проживающего гражданина), назначена и выплачена государственная социальная помощь на сумму около 3 млн. рублей.
Кроме того, управлением выдаются справки, подтверждающие статус малоимущей семьи. Это назначение социальной стипендии студентам, на бесплатное питание в школе и получение учебников, на льготную оплату детского сада. В результате выполнения данной задачи специалистами управления за прошедший период текущего года оформлено и выдано 4399 различных справок.

Социальная поддержка семей, женщин и детей проводится в тесном взаимодействии с учреждениями социального обслуживания – ГУ СО СРЦ «Забота» и ГУ «Балаковский центр социальной помощи семье и детям «Семья». В ГУ «Семья» на социальном патронаже и обслуживании состоит 3304 семьи, находящихся трудной жизненной ситуации, в которых проживает 4904 ребенка. Кроме того, в едином банке данных управления содержится информация о 375 семьях, находящихся в социально опасном положении, в которых 561 ребенок.
Социозащитными центрами семьям с детьми предоставляются следующие услуги:
- социально-экономические;
- социально-медицинские;
- социально-правовые;
- социально-педагогические;
- психолого-педагогические.
Всего за 7 месяцев 2006 года оказано более 103 тысяч услуг.

По сведениям ГУ «Семья» и ГУ СО СРЦ «Забота» семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, оказана натуральная помощь в виде продуктов питания, благотворительных обедов, одежды, обуви, благотворительных путевок на сумму около 400,0 тысяч рублей.
В заключении хочу отметить, что по обозначенному вопросу делается немало, но тема социальной поддержки семей, женщин и детей продолжает оставаться актуальной, требует глубокой работы, которая должна быть в центре и проводится в комплексе всеми заинтересованными службами, учреждениями и организациями и, в целом, Балаковским муниципальным образованием.

Благодарю за внимание!


Начальник управления социальной
защиты населения Балаковского района В.В.Щикунова