Информация УПФР в Балаковском районе об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд.

Сегодняшнее выступление на ПДС связанно с принятыми решениями на ПДС под председательством заместителя Председателя Правительства Области А.А. Шербакова от 26.12.2005г. одно из которых записано следующем образом - Главам администраций МО на своих заседаниях рассмотреть вопрос об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд и улучшением Пенсионного обеспечения. Срок исполнения до 30 марта 2006 года.
Современное пенсионное законодательство затрагивает интересы не только сегодняшних пенсионеров, но и интересы работающего населения, размер будущей пенсии которых напрямую зависит от своевременности, полноты уплаты страховых взносов и от суммы поступивших в ПФР страховых взносов за весь период трудовой деятельности работника
Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации” определено, что право на обязательное пенсионное страхование реализуется только в случае уплаты страховых взносов.
С января 2002 года неуплата, а также несвоевременная и частичная уплата работодателями страховых взносов влечет нарушение пенсионных прав застрахованных лиц, работающих на предприятиях, в учреждениях.
На сегодняшний день ситуация по платежам в Балаковском районе стоит очень остро. На 01.01.2006г. 190 организаций имеют недоимку в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации. При этом происходит рост просроченной задолженности по страховым взносам:
- на 01.01.2003г. (за год действия нового Пенсионного законодательства) сумма задолженности составила 14808 тыс. руб.,
- на 01.01.2004г. -24777 тыс. руб. - рост 67%.
- на 01.01.2005г.-41900 тыс. руб. - рост 59%.
- на 01.01.06г.-50534,6 тыс. руб. - рост 20,6% (темп роста по
сравнению с предыдущими годами снизился).
Выполнение контрольных показателей по доходам за 2005 год с учетом задолженности составило - 93,8 %.
Обеспеченность собственными средствами наших пенсионеров, получающих трудовую пенсию составила всего лишь 68,1 %. Остальные средства поступают из Пенсионного фонда России в виде дотаций.
Наиболее крупную задолженность по страховым взносам по страховой и накопительной части трудовой пенсии в Балаковском районе по состоянию на 01.01.2006г. имеют:
1) Предприятия-банкроты их 42 с суммой задолженности - 35177,0 тыс. руб. или 70% от общей задолженности по району.
Среди них наиболее крупные должники ОАО Саратовгэсстрой-17376,0 тыс. руб.30 месяцев, МУП Рэмэкс-3044,0 тыс. руб.14 месяцев, МУП ЖРЭУ-1872,0 тыс. руб. 15 месяцев, МУП Жилищник-1253 тыс. руб. 13 месяцев, МУП БПМК-1259 тыс. руб.18 месяцев, МУП Спецавтохозяйство-741,0 тыс. руб.13 месяцев, ОАО
Птицефабрика-674,0 тыс. руб. 23 месяца и др.). Замораторенная сумма задолженности составляет 23563 тыс. руб., эта сумма подлежит погашению в порядке очередности кредитов. Текущая-11614, тыс. руб., должна уплачиваться в полном объеме, из них поступило в 2005 году 1815,8 тыс. руб. или 15% от начисленных страховых взносов;
2) Предприятия коммунальной сферы. Их долг в Пенсионный Фонд России 7252,9 тыс. руб., или 14% от общей суммы задолженности. Это МУП ГТЭС - 5877 тыс. руб. , ООО Летунов и К - 755,0 тыс. руб., МУП Коммунальная служба – 268 тыс. руб., БМУСП Горлифт - 247 тыс. руб., и другие. На сегодняшний день МУП “ГТЭС” и БМУСП “Горлифт” находятся на стадии ликвидации. Их общая задолженность в Пенсионный Фонд 6934,9 тыс. руб. Эти средства, скорее всего, в ПФР не поступят.
3) Предприятия агропромышленного комплекса- 1396,2 тыс. руб. или 2,8% от общей суммы задолженности. По сравнению с 01.01.2005г. произошло снижение задолженности на 30%. Но это не радует, так как, снижение произошло за счет введения процедуры банкротства в 2005 году на 9 предприятиях с суммой задолженности 535,1 тыс. руб. т.е. эта задолженность перешла в замораторенную и практически не будет погашаться из-за отсутствия конкурсной массы.
Проблема взыскания недоимки с данных предприятий заключается еще и в том, что на многих предприятиях инициируется процедура банкротства (МТС СПК Балаковское - 121 тыс. руб., СПК Потапово - 110 тыс. руб., СПК Головановский - 475 тыс. руб., СПК Поливное - 117 тыс. руб., СПК Большекушумский - 90,5 тыс. руб. и др.), а значит от них платежи в бюджет Пенсионного Фонда поступать не будут.
Два сельскохозяйственных предприятия находятся на оздоровлении с суммой задолженности 289,0 тыс. руб. Это СПК Простор М-48,0 тыс. руб. и ОПХ Крутое -241,0 тыс. руб. Они гасят задолженность согласно графика.
Из ведущих деятельность задолженность имеют два сельхозтоваропроизводителя ООО Бретор - 4,6 тыс. руб., ООО Гис-Агро-Балаково-18,0 тыс. руб.
4) Задолженность по прочим предприятиям 6708,5 тыс. руб. или 13,2% от общей задолженности. Самые крупные должники: предприятия химической промышленности:
- ООО БЗВМ - 4482,9 тыс. руб.
- ОАО “Энергокомплекс” - 1020,3 тыс. руб.
- ООО “Сателит БХВ” - 80 тыс. руб. дорожного хозяйства:
- МУП “Балаковские дороги” - 630 тыс. руб.
- ФГУ ДЭП - 307 - 483 тыс. руб.
- ООО ДСУ - 489 тыс. руб.
- Балаковожилкомсервис - 240 тыс. руб.
- ООО “Балаковские дороги” - 51 тыс. руб.
и др.
Среди вышеперечисленных предприятий 53 предприятия не перечислили ни одного рубля в 2005 году, сумма задолженности составляет 1962,5 тыс. руб., из них 12 предприятий-банкротов - 1570,9 тыс. руб. (ОАО “Саратовгэсстрой” - 755,5 тыс. руб. ООО “Алпекс - 502 тыс. руб. МУП ЖРЭУ - 81 тыс. руб. УМП Балаковские дороги и другие), 41 предприятие, ведущих деятельность - 391,6 тыс. руб. (ООО Агрофирма Колос - 10,7 тыс. руб., ОАО Молкомбинат 45,1 тыс. руб. ООО Ремстройэнерго - 35,3 тыс. руб., ООО Балаковский завод по переработке отходов - 43 тыс. руб. и другие).
Всего количество лиц в Балаковском районе чьи пенсионные права нарушены 6930 человек.
Что конкретно влечет за собой не уплата или не полная уплата страховых взносов в Пенсионный фонд:
1) Исключение из страхового стажа периодов, за которые работодатель не заплатил взносы;
2) Отказ в назначении досрочной пенсии;
3) Без учета страховых взносов пенсия по старости будет ниже, т.к. ее страховая часть будет рассчитана только исходя из стажа и заработка по состоянию на 01.01.2002 года, а с 2002 года, в страховой части учитываются еще и уплаченные страховые взносы.
4) Для работающих пенсионеров - отсутствие возможности сделать перерасчет страховой части пенсии с учетом уплаченных (не уплаченных) страховых взносов в бюджет Пенсионного Фонда.
5) Для граждан 1967 года и младше не формируется в т.ч. и накопительная часть пенсии, которая подлежит ежегодному инвестированию.
Для защиты прав застрахованных лиц Управлением Пенсионного фонда проводится большая работа в соответствии с законодательством и наделенными полномочиями. Это ежеквартальная передача исковых заявлений в Арбитражный суд Саратовской области.
Всего в 2005 году было направлено 434 исковых заявлений к страхователям работодателям, на общую сумму задолженности 21071 тыс руб., так же предъявлено 1904 иска к предпринимателям, уплачивающим страховые взносы в виде фиксированного платежа на сумму 3334 тыс. руб.
По результатам решения суда исполнительные листы направляются в ССП на принудительное взыскание задолженности, в 2005 году получено и направлено в ССП 172 исполнительных листа на 16112 тыс. руб.
1. Проведено 24 заседания межведомственных комиссий при БМО под председательством заместителя главы БМО по социальным вопросам Утенкова Г.Н.. Количество рассмотренных предприятий составило 114. Вынесено решение о погашении задолженности в сумме 10525,9 тыс. руб., в результате погашение составило 90,2%. Среднеобластной показатель 62%
2. Проведено 28 заседаний рабочих комиссий при УПФР в Балаковском районе. Рассмотрено 117 предприятий. Решением комиссии предписано погасить 19085,9 тыс. руб., результативность составила 80,8%,среднеобластной показатель 70% .
3.Более проблемные предприятия-недоимщики приглашались на рабочие комиссии (группы) ОПФР по контролю за реализацией законодательства об обязательном пенсионном страховании. Количество комиссий составило 2, заслушано 4 предприятий. По решению комиссии предписано погасить 4227 тыс. руб., результативность 62%.
4. Направлялись письма в профсоюзные комитеты организаций о нарушении прав застрахованных лиц, работающих в этих организациях. Это ОАО “Саратовгэсстрой”, МЦСП “Горлифт” и другие, по запросам в городскую организацию профсоюзов по предприятиям коммунального хозяйства.
5. Направлялись письма
-в Совет руководителей предприятий, организаций БМО,
-в ОПФР по Саратовской области для принятия мер по погашению задолженности предприятиями-банкротами через Министерство юстиции по Саратовской области -заместителю Федерального инспектора г. Саратова Тумарову Ф.Я.
-руководителям предприятий-недоимщиков, конкурсным управляющим.
6.Ежемесячно по состоянию на 5-е и 20-е число направляется информация об имеющейся задолженности по предприятиям-недоимщикам в прокуратуру.
В результате предприятиями - должниками погашена задолженность на сумму 4938,2.руб., в отношении 11 руководителей предприятий, имеющих сумму задолженности 2356,9 тыс. руб. вынесены представления об устранении нарушений ст.14 ч.2 Федерального закона №167-ФЗ”Об обязательном пенсионном страховании”, возбуждено административное производство по ст.5.27 ч.1 Кодекса об административных правонарушениях по 29 предприятиям с суммой задолженности 11624,1 тыс. руб.
В 2006 году работа по взысканию недоимки в Пенсионный Фонд продолжается по тем же направлениям, но с большим усилием, например МВК и рабочие комиссии стали проводится каждую неделю, круг рассматриваемых вопросов расширился и в состав комиссии добавились представители органов налоговой инспекции и прокуратуры. Это дает свои результаты.
Наиболее злостных неплательщиков приглашают на комиссии в г. Саратов при
Правительстве области.
Но этого будет недостаточно, если сами работодатели не проникнутся
существующей проблемой, а местная власть не будет уделять должного внимания
причинам задолженности в Пенсионный фонд и какие последствия это имеет для
граждан.


Начальник УПФР в Балаковском районе Л.В. Фяева