Об Инвестиционной программе Балаковского муниципального образования на период 2005-2008 годов.

Об Инвестиционной программе Балаковского муниципального образования на период 2005-2008 годов.


Уважаемые участники совещания!

Балаковское муниципальное образование, как и большинство городов и регионов России, находится сейчас в сложном экономическом, финансовом и социальном положении. Медленно ведется новое жилищное строительство, приостановлено развитие инфраструктуры, сократились налоговые поступления. Социальная поддержка населения осуществляется неудовлетворительно. Несмотря на широкое развитие рыночных отношений, управленческие функции местной власти не только не уменьшились, но и по многим вопросам стали более ответственными.
В этих сложных условиях местная власть должна определить перспективы развития муниципального образования, обеспечить согласованность действий органов местной власти, бизнеса и сообщества, всех заинтересованных организаций в выявлении и решении приоритетных проблем муниципального образования.
Основная задача взаимодействия органов муниципальной власти и бизнес- сообщества направлена на:
* обеспечение устойчивых темпов роста производства товаров, услуг;
* создание условий для обеспечения инвестиционного развития нашего муниципального образования;
* повышение уровня жизни населения Балаковского муниципального образования.
* С целью сделать Саратовский регион инвестиционно привлекательным,
Министерство экономического развития и торговли области разработало комплекс мероприятий. Прежде всего следует сказать о законодательной инициативе, проявленной министерством, в результате которой появились новые областные законы (подробнее скажу о них ниже). Эти законы должны сыграть свою роль в том, чтобы у потенциальных инвесторов появился интерес делать финансовые вложения в экономику области. Кроме того, формами государственной поддержки инвестиционной деятельности являются:
* предоставление средств областного бюджета,
* предоставление государственных гарантий,
* предоставление налоговых льгот,
* предоставление инвестиционного налогового кредита,
* передача имущества, находящегося в государственной собственности, в аренду на льготных условиях,
* оказание консультационной и информационной поддержки и иные формы.
Совместно с Фондом “Новая Евразия” созданы программы инвестиционного развития муниципальных образований, в результате должен появится набор инвестиционных проектов для всей области.
И в нашем муниципальном образовании создана рабочая группа по формированию программы инвестиционного развития Балаковского муниципального образования, разработано Положение о рабочей группе и она начала действовать.
В конце прошлого года была разработана Инвестиционная программа БМО на период 2005-2008 г.г. В документе приведены основные данные по природным ресурсам, экономическому и социальному состоянию БМО, дана оценка инвестиционного климата в муниципальном образовании, - все что необходимо для выбора основного долгосрочного направления развития.
К отличительным особенностям Балаковского муниципального образования можно отнести наличие у нас крупного города с развитой промышленностью в сочетании с с/х производством. Уровень газификации составляет по городу 100%, по сельским населенным пунктам - 88%. На территории Балаковского муниципального образования открыт источник минеральных вод, имеются запасы нефти. Район полностью обеспечен запасами кирпичных глин и силикатного песка.
Через город проходит железнодорожная линия Сенная - Пугачев. Станция Балаково является транзитной станцией между западными и восточными регионами страны. В городе находится действующий речной порт и уникальный Водный стадион.
Во многих отраслях экономики хороший кадровый потенциал. Среди электроэнергетических предприятий свыше 60 % работников имеют высшее и среднее профессиональное образование.
На территории Балаковского муниципального образования существует широкая сеть кредитных организаций, (в том числе филиалы московских и саратовских банков, планируется открытие представительства Внешторгбанка), страховых компаний, внебюджетных фондов и филиал ООО “Доходный дом” как элемент фондового рынка. Телекоммуникационная сеть Балаковского муниципального образования на сегодняшний день обслуживается тремя операторами проводной связи и операторами сотовой связи: Мегафон, БИ-Лайн, НТС, МТС, - что свидетельствует о надежной связи в БМО.
На основе проведенного анализа сделан вывод о поступательном развитии нашего муниципального образования.
Резервом наращивания экономической базы является набор объектов незавершенного строительства, инвестиционных площадок, перечень юридических лиц, по которым возбуждена процедура банкротства, а также сферы, потенциально являющиеся источниками приложения инвестиций, такие как туристические услуги и услуги частного гостиничного комплекса.
Условия для инвесторов. Создана благоприятная законодательная база регионального уровня:
Областной Думой приняты законы “О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Саратовской области”, “О введении на территории Саратовской области налога на имущество организаций”, “О размещении на конкурсной основе средств областного бюджета для государственной поддержки хозяйствующих субъектов, реализующих инвестиционные проекты на территории Саратовской области”. Какие льготы они предоставляют?
1). По налогу на прибыль:
Возмещение 1/2 стоимости основных фондов, приобретенных или созданных в результате реализации инвестиционного проекта;
2). По налогу на имущество:
50% ставки налога на имущество созданное или приобретенное в результате реализации инвестиционного проекта, а также приобретенное как имущественный комплекс в ходе процедур несостоятельности (банкротства).
3). Компенсация 2/3 процентной ставки по привлеченным банковским кредитам.
4). Компенсация части лизинговых платежей
Формируется нормативная база инвестиционной деятельности муниципального образования. Советом Депутатов БМО принято положение “Об инвестиционном процессе в Балаковском муниципальном образовании”.
Планируется:
* создание администрацией отдельной службы или наделение существующих структурных подразделений функциями, необходимыми для ускорения и упрощения процедуры оформления земельных участков, прошедших одобрение рабочей группой инвестиционных проектов т.н. - “зеленая улица”,
* дополнение действующего “Положения о налоговых льготах на территории БМО” льготами для инвесторов по местным налогам,
* внесение в действующие “Правила размещения и эксплуатации объектов наружной рекламы и информации на территории БМО” определенных скидок для инвесторов.
Инвестиционные приоритеты. Приоритетными направлениями развития определены:
1. Высокотехнологические отрасли промышленности: электроэнергетика, химическая, нефтехимическая промышленность. Необходимо обновление основных фондов на основе передового оборудования и технологий.
2. Жилищно-коммунальное хозяйство.
3. Сельское хозяйство.
4. Перспективное развитие социальной сферы муниципального образования.
Приоритет направлен на развитие социальной инфраструктуры, социальную поддержку инвалидов, развитие образования, культуры, здравоохранения, физической культуры, спорта и туризма, формирование здорового образа жизни.
Основное условие при реализации инвестиционных проектов - не допустить ухудшения состояния окружающей среды и криминальной обстановки Балаковского муниципального образования
Наша программа постепенно наполняется проектами. На сегодняшний день в портфеле имеются:
1. Завод по переработке промышленных и бытовых отходов (общая стоимость проекта - 40 млн. долларов США, потребность в инвестициях - 16 млн. долларов США)
2. Строительство и оснащение медицинской фабрики – производство лекарственных препаратов на основе медицинской пиявки (общая стоимость проекта и потребность в инвестициях - 52 млн. рублей)
3. Реконструкция завода по переработке и хранению семян кукурузы (общая стоимость проекта 126 млн. рублей, потребность в инвестициях - 20 млн. рублей)
4. Развитие ОАО “Молкомбинат” и другие проекты.
С Инвестиционной программой БМО, портфелем проектов, кадастром инвестиционных площадок, перечнем объектов незавершенного строительства могут ознакомиться все желающие.
Администрация БМО принимает предложения по совершенствованию нормативно-правовой базы, по введению дополнительных налоговых льгот для инвесторов, информацию о наличии свободных или не полностью задействованных строительных, производственных площадок и оборудования, территорий для застройки, резервы и возможности, любые другие предложения.

В 3 квартале 2005 года в Саратове будет проведен Приволжский инвестиционный форум. Организаторами форума выступят Правительство Саратовской области и Фонд “Новая Евразия” (г. Москва). Подобные форумы с участием представителей федеральной и региональной властей, руководителей предприятий, специалистов крупнейших российских и международных инвестиционных банков проводятся в федеральных округах уже второй год. В прошлом году подобные форумы прошли в Нижнем Новгороде и Чебоксарах. Эти форумы создают площадки для деловых контактов потенциальных инвесторов и представителей регионов.
Участники форума - официальные делегации федеральных ведомств, регионов Приволжского федерального округа, депутаты государственной и областной Думы, представители научного сообщества. Организаторы форума обещают привлечь как можно больше инвестиционных банков, компаний и различных фондов, инфраструктурных организаций из Москвы, Санкт-Петербурга и других финансовых центров страны. В работе форума примут участие представители всех уровней власти - федеральной, региональной и муниципальной, потенциальные инвесторы и представители СМИ.
Наше муниципальное образование представит на Форуме свою инвестиционную программу и флагманские проекты. Формируется состав делегации БМО, в которую войдут глава БМО, члены рабочей группы, представители предприятий и разработчики инвестиционных проектов. На Форуме будет представлена выставочная экспозиция и пройдут презентации объектов инвестирования. Мы сможем познакомиться и завязать деловые контакты с потенциальными инвесторами, полностью раскрыть свой потенциал.
В заключение хочу сказать. Главная цель программы инвестиционного развития
- обеспечить достойный уровень жизни населения Балаковского муниципального образования. Намерение провести форум в Саратове еще раз подчеркивает тот факт, что интерес к Саратовской области имеется. Каждый город должен сам разработать для себя концептуальный план и выбрать свой путь. Наша конечная цель - приток инвестиций в Балаковское муниципальное образование.

Спасибо за внимание!

Начальник управления экономики В.А. Перелыгин