Интервью с начальником управления социальной защиты населения Щикуновой В.В. об основных вопросах, возникающих в ходе реализации ФЗ № 122 в части предоставления льгот и выплаты ЕДВ гражданам БМО


Вопрос 1. Валентина Викторовна, уже три месяца действует новый закон, получивший неофициальное название “О монетизации льгот”. Как идет его реализация на территории Балаковского муниципального образования?

Ответ: Да, три месяца позади. Можно подводить некоторые итоги, выделять наиболее часто встречающиеся проблемы и вопросы. Прежде всего хочу сказать, что денежные средства, перечисляемые на счет управления для ежемесячных денежных выплат (ЕДВ) областным льготникам, поступали своевременно, и так же вовремя мы их перечисляли получателям. Не очень удобно было то, что иногда деньги поступали не сразу в полном объеме, необходимом на месяц, а частями. Поэтому мы были вынуждены отдельно выплачивать компенсации за проезд в общественном транспорте и отдельно - за услуги связи. Надеюсь, в будущем ситуация изменится. На сегодняшний день мы выплатили ЕДВ полностью за три месяца года на общую сумму 13 млн. 25 тыс. рублей.

Вопрос 2. Какому количеству льготников выплачивает ЕДВ управление соцзащиты?

Ответ: По состоянию на конец марта 2005 года документы для назначения и выплаты ЕДВ предоставили 21 673 ветеранов труда, военной службы, тружеников тыла, реабилитированных и репрессированных граждан. На самом деле граждан этих категорий больше, но они одновременно являются “федеральными льготниками” - так мы называем тех балаковцев, кто имеет право на получение ЕДВ из средств федерального бюджета.

Вопрос 3. Вот мы и подошли к вопросу о тех гражданах, кто имеет несколько льготных категорий. Как реализуется их право на получение ЕДВ и социальных услуг?

Ответ: В соответствии с действующим законодательством гражданин может выбрать ту льготную категорию, на основании которой ему будет предоставляться наибольшая денежная выплата и набор социальных услуг.
Подчеркиваю - только одну категорию. Кстати, гражданин может по собственному желанию перейти с одной льготной категории на другую. Например, человек состоял на учете в управлении и получал ЕДВ как реабилитированный. По результатам медицинского освидетельствования ему была присвоена группа инвалидности. Для того, чтобы получать ЕДВ и социальные услуги по новой льготной категории, ему необходимо написать соответствующее заявление, взять в управлении справку о прекращении выплаты ему ЕДВ как реабилитированному и встать на учет Пенсионном фонде как инвалиду.

Вопрос 4. Валентина Викторовна, часто ли балаковцы обращаются в управление за разъяснениями по поводу получения ЕДВ, и какие вопросы встречаются наиболее часто?

Ответ: С декабря прошлого года у нас работает телефонная “горячая линия”, на которую обратилось в общей сложности более 3 тысяч граждан. И, тем не менее, многие приходят за разъяснениями лично. В декабре-январе чаще всего спрашивали о размере ЕДВ, о том, что такое “социальный пакет”, где и как получать социальные услуги, в него входящие. В феврале и марте стало больше вопросов о перемене льготной категории.

Вопрос. Как Вы думаете, чем вызваны вопросы о перемене категории?

Ответ: Чаще всего по этому поводу к нам обращались вдовы участников и инвалидов войны, одновременно имеющие категорию ветерана труда. Дело в том, что вдова из средств федерального бюджета получает небольшую ЕДВ – 150 рублей, но имеет право на социальные услуги, в числе которых – бесплатное лекарственное обеспечение, что очень актуально для пожилых людей. Но ветерану труда (из областного бюджета) выплачивается кроме 150 рублей на проезд, еще компенсация 50% абонентной платы за телефон и радио и предоставляется право на бесплатное зубопротезирование. Поэтому многие из них до сих пор колеблются в своем выборе.
Так же возникали вопросы у жителей блокадного Ленинграда без группы инвалидности, которые утратили право на 50%-ную оплату жилья и коммунальных услуг, предоставляемое им ранее как ветеранам труда. Здесь они тоже должны определиться самостоятельно, какая категория для них более предпочтительна. В приведенных мною примерах фигурируют случаи, когда человек имеет одну “федеральную” категорию, а другую - “областную”. Есть же ситуации, когда пожилым людям трудно выбрать одно льготное основание из двух или нескольких региональных. Сложнее всего обстоит дело с ветеранами труда, одновременно являющимися тружениками тыла. Таких у нас почти 6 тысяч человек. Областное законодательство дает труженикам тыла 50%-ную скидку на лекарства, но не дает, как ветеранам труда, 50%-ной оплаты жилья и коммунальных услуг. Для пожилых неработающих людей необходимо и то, и другое. Совет депутатов БМО вышел с инициативой в областную Думу о принятии к действующим нормативным актам поправок, разрешающим пользоваться социальными услугами по обоим основаниям.

Вопрос 5. Валентина Викторовна, мы благодарим Вас за ответы. И напоследок вопрос: какие трудности еще могут ждать Ваше управление в ходе реализации ФЗ № 122?

Ответ: Основные трудности преодолены - составлены регистры, сформированы личные дела получателей и базы данных, освоены выплатные программы. Теперь самое главное, чтобы вовремя и сполна поступали средства на ежемесячные денежные выплаты и для возмещения выпадающих доходов предприятиям и организациям, предоставляющим жилищно-коммунальные и другие льготы.


Ярмонова Е.В., заведующая информ. - аналит. Сектором УСЗН