“О ходе реализации программы развития Балаковского аграрного сектора до 2005 года”

Российские сельсхозтоваропроизводители за последнее десятилетие прошли сложный путь. они сумели перейти от государственной системы закупок к рыночным отношениям. Выстроилась продовольственная цепочка от производителя сельхозпродукции до её переработчика и далее до потребителя конечного товара. В аграрном секторе формируется собственник, характерна частная собственность совместной и долевой модификации.
Реализация организационно-технических, социально-экономических мероприятий, предусмотренных “Программой развития Балаковского аграрного сектора до 2005 года” проходит в условиях финансового оздоровления сельскохозяйственных предприятий. Решением вопросов финансового оздоровления сельхозпредприятий управления сельского хозяйства занимается с 2001 года.
Приорететными хозяйства по- прежнему остаются: повышение эффективности агропромышленного производства, создание необходимых организационно - экономических условий для рентабельной работы сельскохозяйственных товаропроизводителей, постепенное улучшение социальных условий жизни на селе обеспечение роста заработной платы.
Одним из направлений повышения экономической деятельности сельскохозяйственных предприятий является их реорганизация. Реорганизация - это вынужденная мера для того, чтобы сохранить коллективы, основные средства и улучшить уровень жизни сельского населения.
На сегодня реорганизация прошла в 13 хозяйствах Балаковского муниципального образования . Реорганизация сельскохозяйственных предприятий прошла в соответствии с гражданским кодексом РФ под руководством ученых и специалистов Саратовского Государственного Аграрного университета. В результате реформирования образовались 8 крупных фермерских хозяйства и 10 коллективных хозяйств. Практика показала, что способность устойчиво и расширено вести производство сохранили крупные многоотраслевые сельхозпредприятия. На территории БМО успешно занимаются сельскохозяйственным производством ЗАО “Золотой век” генеральный директор Зотов Владимир Васильевич имеет пашни - 12,8 тыс. гектар, КФХ “Кандалов” глава крестьянско(фермерского) хозяйства Кандалов Виктор Анатольевич пашни - 5 тыс. гектар, ГУП ОПХ “Крутое” директор Демин Александр Иванович пашни- 10 тыс. гектар, КФХ “Виктор” глава крестьянско (фермерского) хозяйства Васильев Николай Михайлович.
В продолжение этой работы после принятия федерального закона “О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей” создан координационный Совет по финансовому оздоровлению неплатежеспособных сельскохозпредприятий. Разработано и утверждено положение о данном Совете. Основной задачей Совета является выработка политики финансового оздоровления неплатежеспособных сельскохозяйственных предприятий. Завершилась работа в 4-х хозяйствах по реструктуризации просроченной задолженности. Согласно постановления Правительства РФ от 30 января 2003 года №53 о реализации федерального закона “О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей”. Отсрочка долгов произведена на 6 лет на общую сумму 18 млн.рублей в хозяйствах СПК “Балаковский”, ГУП “Подсосенское”, ГУП ОПХ “Крутое” и ФГУП ОПХ “Новониколаевское”. Списано пеней и штрафов на сумму 13,9 млн. руб.
В ходе реализации программы развития Балаковского аграрного сектора.
С 2001 года по настоящее время в хозяйствах всех категорий произведено продукции сельского хозяйства на сумму 1,2 млд.руб. Выручка от реализации продукции составила 1,1 млд.руб. Финансовые результаты за прошедшие годы таковы в 2001 году 25,6 млн.руб убытков, 2002 году 1,8 млн руб. прибыли, в 2003 году 2,5 млн. руб прибыли, за 2004 год ожидаемые 9,3 млн. руб. прибыли. На пополнение оборотных средств и успешное проведение сельскохозяйственных работ сельхозтоваропроизводителями района оформлено кредитных договоров в коммерческих банках 2001 год - на сумму 42,7 млн.руб.,
2002год - 51,0 млн.руб.
2003год - 37,4 млн.руб.
2004 год - 53,4 млн. руб.
возмещение процентов за пользование ими из федерального бюджета получено:
2002год - 675 тыс.руб.
2003год - 4,7 млн. руб.
2004 год - 2,6 млн. руб.
Кроме того, из федерального и областного бюджетов получено:
2001год - 3,3 млн.руб.
2002год - 3,2 млн.руб.
2003год - 38,6 млн.руб. в т.ч. 7,2 млн.руб. - компенсация по засухе
2002года.
2004 год - 5.7 млн. руб.
на развитие овцеводства , на элитное семеноводство, на приобретение средств химической защиты растений, на компенсацию по ГСМ.
Из местного бюджета со ст. “Земельные ресурсы” получено:
2001год - 22,4 млн.руб.
2002год - 10,7 млн.руб.
2003 год - 7,7 млн.руб.
2004 год - 162 тыс. руб.
Они израсходованы на приобретение средств химической защиты растений, приобретение минеральных удобрений, на повышение почвенного плодородия (вывоз органических удобрений и на мероприятия по успешному проведению сельскохозяйственных работ)
Необходимо отметить некоторые положительные тенденции в увеличении доходов сельского населения Балаковского муниципального образования . В текущем году средняя месячная заработная плата по отрасли увеличилась с 1086 руб – в 2001 году до 3302 руб. Однако, несмотря на эти положительные моменты, в целом ситуация в агропромышленном комплексе остается сложной. Задолженность сельхозтоваропроизводителей в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды, поставщикам материально-технических и энергетических ресурсов растет составляет 293млн. руб.. Физический и моральный износ основных производственных фондов достиг критической отметки. За счет непрерывного увеличения стоимость энергоносителей, промышленной продукции и услуг растут издержки производства. Не смотря не на что земледельцы района в ходе реализации Программы собрали в 2001 году 108,4 тыс.тонн зерна, в 2002 году - 110,0 тыс.тонн зерна при средней урожайности по району 15,5 ц/га, в 2003- 111,1 тыс. тонн. В 2004 году собрать 103,3 тыс.тонн зерна. На сегодняшний день скошено 68 тыс. га обмолочено 59 тыс. га, валовой сбор 80,1 тыс. тонн
На зиму заготовить 17,3 тыс.тонн сена, в т.ч. населением 10,8 тыс.тонн, 8,1 тонн сенажа, 24,1 тыс.тонн соломы, 38,8 тыс.тонн силоса, 13,3 тыс.тонн зернофуража. На 1 условную голову общественного скота заготовлено 17,8 ц.к.е. Сена заготовлено 11 тыс. тонн из 6,5 тыс. тонн по плану, соломы 11 тыс. тонн или 200% сенажа - 8,1 тыс. тонн, что соответствует плану. Ряд хозяйств приступили к заготовке силоса. С учетом остатков прошлых лет заготовлено 12,5 тыс. тонн силоса или 32%.Зернофуража засыпано 7,6 тыс. тонн из 13,3 тыс. тонны по плану.
Хозяйства района приступили к вспашке зяби. Из плана 67,5 тыс. га вспахано 26,3 тыс. га или 38%. Ведется сев озимых культур. Из плана 36,9 тыс. га, посеяно 22,7 тыс. га (61%).
Проводится работа по повышению почвенного плодородия и борьбы с вредителями. Вносится ежегодно удобрений на площади не менее 9 тыс.га, проводиться подкормка озимой пшеницы на площади 3 тыс.га тыс.га и минеральные удобрения вносятся в рядок при посеве яровых культур на площади 2,2 га. Это крайне недостаточно при норме 200 кг. на гектар. Приобретено минеральных удобрений 352 тонны. В среднем по району на 167 тыс.га. приходится по 4 кг на 1 га.
Внесено 96 тыс.тонн органических удобрений, запахано не кормовой соломы на площади 15 тыс.га. Согласно научным исследованиям потери сельскохозяйственной продукции от сорняков могут достигнуть 30%. За последние годы в связи с нарушением агротехнических мероприятий 90% посевов засорено многолетними корнеотпрысковыми м однолетними сорняками, за счет чего сельхозпредприятия не дополучают продукцию. В районе ежегодно проводятся работы по обработке наиболее засоренных посевов сельскохозяйственных культур гербицидами. На сегодняшний момент обработано 18,2 тыс.га. Против вредителей обработано 14 тыс.га сельхозкультур.
Приобретено препаратов в 2001 году на сумму 3,0 млн.руб, в 2002 году - 3,8 млн.руб., в том числе за счет хозяйства - на 1,1 млн.руб., за счет средств местного бюджета - на 2,7 млн.руб., в 2003 году - 4,2 млн.руб, за счет собственных средств - 2,2 млн.руб., за счет местного бюджета - 2,0 млн.руб., в 2004 году - приобретено 9287 кг пестицидов за счет собственных средств.
Сотрудничаем с учеными Саратовского аграрного университета им. Н.И.Вавилова, с ними заключены договора, разработаны мероприятия и ведется работа по внедрению научных достижений и передовых технологий в хозяйствах нашего района в отраслях растениеводства по теме внедрения агромелиоративных и энергосберегающих приемов возделывания сельскохозяйственных культур, профессор Денисов Е.П.и возделывания зерновой кукурузы, профессор Царев. Проведены учеба-семинары в хозяйствах по возделыванию зерновой кукурузы с применением современных технологий. Два занятия - теория и одно практическое занятие на базе ФГУП ОПХ “Новониколаевское”. На этом занятии были показаны и отработаны новейшие технологии от разбивки поля до внесенения почвенного гербицида “Харнес”.
В посевах селькохозяйственных культур появилась масленичная культура - горчица, положительно влияющая на плодородия почв и финансовое состояние хозяйств. Хозяйства района заключают договора с фирмой ООО “Левобережье” бывшая “Сарепта” по выращиванию горчицы, ряд хозяйств выращивают гибридный подсолнечник на площади 7 тыс.га с внесением “Харнеса”, которые заключали договора с фирмой “Монсанто” и “Агротон” для выполнения агротехнических мероприятий по новым технологиям с применением новых сеялочных агрегатов и агрегатов по химобработке.
Сельхозтоваропроизводители вводят в структуру посевных площадей с целью сокращения посевов нерентабельных культур, экономически выгодные культуры.
Увеличили площадь посева горчицы с 1 тыс.га в 2002 году, до 3 тыс.га в 2004 году, подсолнечника гибридного до 7 тыс.га. Для улучшения структуры почвы и сбалансированной кормовой базы расширяются посевы зернобобовых культур, в том числе нут 1,0 тыс.га и многолетних трав 7,6 тыс.га.
В БМО уделяется серьезное внимание семеноводству зерновых, технических культур. Площадь под семеноводческими посевами зерновых культур в целом составляет более 6 тыс.га., под техническими - 1,5 тыс.га., кормовыми более 500 га. Проведена работа по сортообновлению семян яровой пшеницы высших репродукций, семян кукурузы, семян подсолнечника. Семена озимых культур засыпаны в полной потребности 6,7 тыс. тонн, в том числе рожь 2,9 тыс. тонн пшеница 3,8 тыс. тонн. Все семена озимых соответствуют посевному стандарту.
Продолжается засыпка семян яровых культур.
В целях рационального использования сельскохозяйственных угодий создана комиссия по перераспределению сельхозугодий. Перераспределено 2,8 тыс. га лугов и 39 тыс.га пашни.
Во всех категориях хозяйств имеется 19,3 тыс.голов КРС, в т.ч. коров - 8,3 тыс.голов, свиней - 6,8 тыс.голов, овец - 8 тыс.голов, 70% поголовья в личном подворном хозяйстве. Это позволило получить 12,7 тыс тонн молока, 2,3 тонны мяса, 5,3 тонны шерсти.
В расчете на душу населения произведено 10 кг. мяса, молока 56 кг, яиц 133 шт.
На базе хозяйств проведены семинары-совещания по переводу скота и организации зеленого конвейера на летне-пастбищный период, заготовке сочных кормов с применением биоконсервантов и всего 10, 3 лекции-семинара с приглашением ученых с Саратовского аграрного университета им.Вавилова и с Московской сельскохозяйственной академии им.Тимерязева по нормированному кормлению животных, ГУП ОПХ “Крутое” по овцеводству осеменяли семенем баранов Эдельбаевской породы. Всего в районе имеется 11 пунктов искусственного осеменения.
Сложным остается положение дел в сельхозпредприятиях. Здесь поголовье продолжается оставаться основным источником погашения долгов и залоговый гарантией в банках.
Продуктивность коров в среднем на 1 сентября по району возросла на 120 кг и составила 1551 кг., а в племенном хозяйстве ГУП “Подсосенское” надой доведен до 2198 кг, ООО “Маянгское” 2106 кг. Более 1500 кг получено надоя в, СПК Карла Маркса КФХ “Елюзанское”.
В районе сохранена племенная база животноводства, имеется 3 племфермы - 2 по КРС с поголовьем 1545 голов, 1 конеферма и 2 базовые фермы по свиноводству.
Сегодня есть возможность практически полностью комплектовать товарные хозяйства и частное подворье высококачественным племенным молодняком, однако из-за низкой покупательской способности многих хозяйств скот не востребован.
За последние годы техническое обеспечение сельского хозяйства района резко ухудшилось. Обеспеченность хозяйств основными видами сельскохозяйственной техники, соответствующие нормативам, составляет в среднем по Балакоскому муниципальному образованию 50-60%.

Наименование Потребность Наличие % обеспеченности
Тракторы всего 1258 800 64
в т.ч. пахотные 645 358 55
Сеялки 632 344 54
Культиваторы 435 240 51
Плуги 404 222 54
Зерноуборочные комбайны 310 191 61
Техника старая, изношенность составляет 82%.

Из таблицы видно, что обеспеченность сельскохозяйственных предприятий техникой достигла критического уровня, агротехнические сроки полевых работ, как минимум, увеличиваются в два раза, отсюда и низкая урожайность, погибшие посевы, потери и т.д.
Но имеющаяся техника должна ежегодно заменяться новой минимально на 10%.
В соответствии с программой развития Балаковского аграрного сектора
была проведена определенная работа по поставке хозяйствам техники на
лизинговой основе. Хозяйствами района приобретено за 2001 , 2002, 2003
2004годы новой техники 173 единиц, в т.ч. 35 трактора, 14 зерноуборочных
комбайна, 44 единицы кормозаготовительной техники.
Хозяйства планируют приобретение высокопроизводительной и энергосберегающей
техники и инвентаря, это хорошо зарекомендовавшие себя агрегаты АПК-6
производства ЗАО “Балакововолгодизельаппарат”, тракторы МТЗ-1221 минского
тракторного завода, прицепные жатки ПН-325-5П “Тульского комбайнового
завода”, продукцию ЗАО “Еврогтехника” и пр..
В районе создано и выпускает продукцию предприятие по
производству почвообрабатывающих орудий ЗАО “Балакововолгодизельаппарат”
производящее агрегаты АПК-3, АПК-6, культиваторы КУК- 4, КУК - 6.
ОАО “Сельхозтехника” увеличило номенклатуру ремонтируемых двигателей и
агрегатов, возобновило восстановление деталей с\х техники методом наплавки с
дальнейшей механической обработкой.
Проводятся обучения по охране труда руководителей, главных специалистов,
инженеров по технике безопасности, работников cельскохозяйственных
предприятий, до руководителей хозяйств своевременно доводятся
законодательные, правовые и нормативные акты об охране труда, справочные,
методические и аналитические материалы.
В сельском хозяйстве района работает более 4,5 тысяч человек. в
силу различных причин наблюдается не только абсолютное сокращение занятых в
сельскохозяйственном производстве в целом, уменьшение числа работающих здесь
числа специалистов, но и ухудшение их качественного состава и
профессионального уровня. По сравнению с 2001 годом численность занятых в
сельском хозяйстве сократилось почти на 1000 человек в в том числе
механизаторов на 280 человек, животноводов на 400 человек.
Обеспеченность хозяйств кадрами руководителей и специалистов составляет
89%., причем образовательный уровень специалистов, имеющих высшее
образование - 30 процентов, а среднее не более - 50 процентов.
В целях оказания практической помощи специалистам хозяйств, за
каждым хозяйством закреплены ответственные работники управления сельского
хозяйства по всем вопросам их деятельности: по проведению весенне-полевых
работ, по уборке урожая, по зимовке скота, по учебе кадров массовых
профессий (учеба животноводов, механизаторский всеобуч).
С руководителями и специалистами проводятся занятия, где
рассматриваются вопросы социально-экономического развития хозяйств,
повышения производительности труда и производства сельскохозяйственной



продукции, обсуждение хода экономических реформ в сельском хозяйстве,
обобщается и распространяется положительный опыт работы хозяйств.
Специалисты управления готовят материалы и проводят заседания
коллегии. Проведено 23 коллегии, 15 совещаний с руководителями и
главными специалистами хозяйств, 18 семинаров-совещаний с участием
представителей министерства сельского хозяйства и продовольствия и
руководителей АПК области, 8 заседаний координационного совета по
финансовому оздоровлению неплатежеспособных сельскохозяйственных
предприятий. Рассмотрено 75 обращений граждан по вопросам АПК.
Управление агропромышленным комплексом.
В целях повышения эффективности агропромышленного производства
обеспечения населения продуктами питания Балакоского муниципального
образования считать главными задачами до конца 2004 года.
1.Обеспечить проведение сева озимых культур под урожай будущего года на
площади 37 тыс. га, вспахать зябь на площади 67,5 тыс. га.
2.Разработать мероприятия по обновлению машино-тракторного парка на основе
областного лизинга
3. Обеспечить привлечение средств федерального и областного бюджетов в
рамках реализуемых федеральных и областных целевых программ по развитию
сельской территории.
4.Разработать районную целевую программу “Развитие агропромышленного
комплекса Балаковского муниципального образования до 2010 года” обратиться к
депутатам Совета для рассмотрения программы и выделения финансовых средств
на ее реализацию.


Заместитель главы Балаковского муниципального образования по работе с территориями и сельскому хозяйству Г.И.Шестеркин