“О ходе реализации постановления главы администрации № 330 от 20.03.1998 г. “О размещении пунктов эвакуации и питания населения г. Балаково в случае затопления части жилых районов города”.

Вопросы предупреждения возникновения и развития чрезвычайных ситуаций на территории г. Балаково и Балаковского района, снижения размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций постоянно находятся в поле деятельности администрации Балаковского муниципального образования Для организованного проведения практических мероприятий по эвакуации в Балаковском муниципальном образовании разработан “План эвакуации населения Балаковского муниципального образования из районов с потенциально-опасными объектами в ЧС природного и техногенного характера” утвержден Главой- Начальником гражданской обороны Балаковского муниципального образования 27 декабря 2000 года.
Как всем известно, в островной части города Балаково имеется ограждающая дамба, которая примыкает со стороны верхнего бьефа к зданию ГЭС и огибает г. Балаково. Дамба переходит в приканальную дамбу длиной около 4000 метров, сопрягающуюся с верхней головой судоходного шлюза.
По прогнозам Центра мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования МЧС по Саратовской области при различных обстоятельствах (террористический акт, паводок, связанный с интенсивным таянием снега в верховьях р. Волга и т.д.) возможен прорыв (проран) дамбы. При прорыве ограждающей дамбы в зону затопления могут попасть:
* старый город;
* поселок им. Дзержинского;
В зону вероятного подтопления попадает 180 жилых домов, с общим количеством проживающих в них более 5 тысяч человек.

В целях снижения возможных людских потерь и в соответствии с Законом РФ № 68 от 21.12.1994 г. “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера” в случае возможного затопления части г. Балаково (островной части) для организованной эвакуации населения и создания жилищно-бытовых условий на период паводка (затопления) 20 марта 1998 года Главой администрации было подписано Постановление за № 330 “О размещении пунктов эвакуации и питания населения” г. Балаково в случае затопления части жилых районов города”.
Постановлением Главы Балаковского муниципального образования от 01.11.1999 года № 3294 “О создании эвакуационной комиссии Балаковского муниципального образования” создана постоянно действующая эвакуационная комиссия. В состав комиссии входит руководящий состав администрации БМО, предприятий г. Балаково, а также представители объединенного военного комиссариата г. Балаково, УВД г. Балаково и Балаковского района, Управления по делам ГО и ЧС Балаковского муниципального образования, всего 17 человек.
Председателем эвакуационной комиссии Балаковского муниципального образования назначен заместитель Главы Балаковского муниципального образования по социальным вопросам. Состав комиссии в состоянии принимать оперативные, грамотные решения, связанные с эвакуацией населения и контролировать их исполнение. На плановых заседаниях комиссии, а также в ходе проведения командно-штабных учений, проверок и тренировок на объектах экономики, отрабатываются отдельные элементы эвакуационных мероприятий.
К сведению:
* 21 марта 2002 года была проведена штабная тренировка с комиссией по чрезвычайным ситуациям Балаковского муниципального образования по теме: “Работа комиссии по чрезвычайным ситуациям по обеспечению пострадавшего населения, сил и средств Областной территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (ОТП РСЧС), в случае прорыва ограждающей дамбы Саратовского водохранилища, в результате совершения террористического акта”.
Проблемы своевременной эвакуации населения из затопляемых районов города, их размещения, питания, медицинского обеспечения рассматривались и на командно-штабной тренировке с комиссией по чрезвычайным ситуациям Балаковского муниципального образования 19-29 марта 2003 года.
* Вопросы размещения и питания жителей г. Балаково из районов предполагаемого затопления также ежегодно рассматриваются и на заседаниях паводковой комиссии.

В целях организации своевременного и экстренного оповещения населения БМО о факте ЧС, в том числе “Угрозе затопления”, было издано Постановление Главы БМО № 1996 от 18 июля 2002 года “О системе оповещения и информирования населения об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций”.
Служба Гражданской обороны оповещения и связи Балаковского муниципального образования имеет техническую возможность произвести оповещение население по электросиренам С-40 в жилом массиве в районе предполагаемого затопления через 5 минут после получения информации о факте затопления
Сразу же после сигнала сирен “ВНИМАНИЕ ВСЕМ”, оповещение будет, осуществляется по городскому радио и местным телеканалам.
Оповещение населения, возможно, осуществлять и с помощью передвижной громкоговорящей связи, которая имеется на автотранспорте УВД (15 автомобилей) и одной передвижной громкоговорящей станции Балаковского РУС.
Одновременно включается стойка центрального вызова и осуществляется оповещение руководителей района о факте и характере чрезвычайной ситуации.

В Управление по делам ГО и ЧС Балаковского муниципального образования комитетом жилищно-коммунального хозяйства представлены списки проживающего населения в районах частичного затопления жилых домов в островной части города. Списки составлены с указанием улиц, домов и количества проживающего в них населения. Данные списки уточняются ежегодно.
Комитетом жилищно-коммунального хозяйства в Муниципальном унитарном предприятии “Жилищник” (МУП “ЖИЛИЩНИК”) при данной чрезвычайной ситуации будут развёрнуты 3 оперативных эвакуационных группы для организованного проведения эвакуационных мероприятий.
Адреса развёртывания оперативны эвакуационных групп:
-на базе Средней образовательной школы № 7 г. Балаково (ул. Комсомольская, 31);
-на базе Детской спортивной школы г. Балаково (ул. Титова,25);
-на базе Средней образовательной школы № 14 г. Балаково (ул.Р.Люксембург,34а).
Для проведения эвакуационных мероприятий транспортной службой ГО будут задействованы:
* личный транспорт;
* автобусы и маршрутные такси частных предпринимателей;
* транспорт Муниципального унитарного предприятия “Балаковоэлектротранс”, автоколонны (АК) Государственного унитарного предприятия “Балаковский пассажирский автокомбинат” (ГУП “Балаковский ПАК”)- АК № 604, №605, №606).
Планируется привлечь 120 автобусо-рейсов Государственного унитарного предприятия “Балаковский пассажирский автокомбинат” (ГУП “Балаковский ПАК”) по дополнительной заявке управления по делам ГО и ЧС БМО.
Пункты подачи автобусов:
1. Школа № 14 (ул. Р.Люксембург, 34а) - 55 автобусов.
2. Школа № 7 (ул. Комсомольская,31) - 14 автобусов.
3. Детская спортивная школа (ул. Титова,25) - 51 автобусов.

В 1998 году постановлением №330 “О размещении пунктов эвакуации и питания населения г. Балаково в случае затопления части жилых районов города” определён расчёт пунктов размещения по количеству эвакуируемого населения. В настоящее время уточнёны пункты размещения с расчётом эвакуируемого населения, это:
* гостиница “Балаково”;
* больница восстановительного лечения;
* 25 детских садов и яслей.
Управлением муниципального жилья и жилищной политики проверены объекты, предназначенные для расселения граждан, попавших в район подтопления.
Проверенные объекты к приему эвакуируемого населения готовы.

Управлением по делам ГО и ЧС произведен расчет финансовых затрат и потребностей продуктов питания для приготовления горячей пищи (по ценам июня 2004 года потребность финансовых средств на 7 суток составляет- 1 миллион 271 тысяча 600 рублей на расчет эвакуируемого населения).
Питание эвакуируемого населения в случае затопления части города будет организовано в пищеблоках детских садов (яслей), ресторане гостиницы, столовой больницы (предназначенных для размещения населения, согласно расчета расселения).
Приготовление горячей пищи спланировано осуществлять на технологическом оборудовании пищеблоков этих предприятий в объемах соответствующих расчету по количеству подселяемых. Недостающее количество работников общественного питания, при необходимости выделяет Закрытое акционерное общество “Коммерческо-производственная фирма “НАДЕЖДА” (ЗАО КПФ “Надежда”).
Горячая пища будет готовиться и выделяться 3 раза в сутки (завтрак, обед и ужин) по типовому сокращенному меню по нормам определенным Положением “ Об административно-территориальном резерве продовольствия, товаров первой необходимости и материальных ресурсов”, утвержденного Решением Совета депутатов БМО от 21 июля 1997 г. и нормам для ЧС за наличный расчет по спискам заверенным КЖКХ.

Начальником службы гражданской обороны снабжения ГСМ Балаковского муниципального образования определено:
* заправку автотранспорта, участвующего в эвакуации населения производить на заправочных станциях Нефтебазы “Балаковская” АЗС № 28, 3, 61;
* для оперативного решения вопросов по обеспечению сил и средств ГСМ, участвующих в ликвидации ЧС будут развернуты передвижные АЗС (2 шт.) в районе шлюзового моста и в районе Саратовской ГЭС.

Для медицинского обеспечения эвакуируемого населения в местах расселения медицинской службой гражданской обороны БМО будут организованы врачебно-медицинские пункты (1 врач, 1 медицинская сестра) в рабочее время.
В нерабочее время оказание медицинской помощи будет осуществляться выездными бригадами скорой медицинской помощи.
Для проведения дезинфекционных мероприятий в местах временного размещения населения пострадавшего от затопления будут привлечены силы и средства Государственного учреждения “Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в городе Балаково и Балаковском районе Саратовской области” (ГУ “ЦГСЭН”) и предприятия “Дезинфекционный Центр”.
Определены места частичной санитарной обработки эвакуированного населения, инфекционным больным предусмотрена полная санитарная обработка при госпитализации. В местах возможного расселения эвакуированного населения и в местах подтопления территории БМО бригадами санитарно-гигиенической и эпидемиологической от ГУ “ЦГСЭН” в городе Балаково и Балаковском районе будет обеспечен контроль за санитарно-эпидемической обстановкой.
При проведении мероприятий по размещению и питанию. эвакуируемого населения из мест затопления части жилых домов финансирование расходов будет, производиться в соответствии с постановлением Главы администрации БМО от 23 февраля 1998 года №221 “О порядке использования средств резервного фонда чрезвычайных ситуаций, выделяемых из бюджета Правительства Саратовской области”
В заключении хочется выразить признательность руководителям объектов экономики города за поддержку в деле предупреждения от ЧС на территории нашего муниципального образования. Надеюсь, что наши общие дела позволят решать задачи по защите жителей нашего муниципального образования от пожаров, природных и технологических опасностей.

И.О начальника Управления по делам ГО и ЧС Балаковского муниципального образования полковник вн. сл. А.А. Романенко