Доклад «О ходе реализации постановления Главы Балаковского муниципального образования № 1715 от 27 апреля 2000 года «Об утверждении целевой программы снижения рисков и смягчения последствий ЧС природного и техногенного характера БМО на 2000-2005 г.г.»

Уважаемые участники постоянно действующего совещания.


В целях повышения оперативности и эффективности проведения аварийно-спасательных работ, осуществления комплекса мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций на территории Балаковского муниципального образования, во исполнении постановления Правительства РФ № 1098 от 29.09.99 г. «О федеральной целевой программе «Снижение рисков и смягчение последствий ЧС природного и техногенного характера в РФ до 2005 года» разработана целевая программа «Снижение рисков и смягчение последствий природного и техногенного характера на территории Балаковского муниципального образования на 2000 – 2005 год».
Исполнителями и соискателями программы являются:
- Администрация БМО;
- Балаковская АЭС;
- ОАО «Балаковское химволокно»;
- ООО «БМУ»;
- МУП «Водоканал»;
- Саратовская ГЭС;
- ОАО «Волжский дизель им.Маминых»;
- Балаковская ТЭЦ – 4;
- ОАО «Балаковорезинотехника»;
- ОАО Мясокомбинат «Балаковский»;
- «Балаковская нефтебаза»;
- Балаковомежрайгаз;
- Северо-восточные электрические сети.
Основными програмными мероприятиями являются:
1. Радиофикация 15-ти населенных пунктов БМО.
2. Планируемые мероприятия на потенциально-опасных объектах по снижению риска и смягчению последствий ЧС природного и техногенного характера.

Важнейшим целевым показателем программы является, уменьшение ущерба от ЧС природного и техногенного характера, повышение безопасности проживания населения на территории Балаковского муниципального образования.
Объекты и источники финансирования целевой программы – это:
- местный бюджет – 1,505 млн. рублей;
- средства предприятий – 522,3782 млн. рублей.
Контроль за исполнением целевой программы производится ежеквартально управлением по делам ГО и ЧС Балаковского муниципального образования. Все предприятия, включенные в целевую программу ежеквартально представляют донесения о ходе выполнения мероприятий.
Проводя анализ выполнения целевой программы, можно доложить следующее:
2000 год

– Запланировано к реализации мероприятий на сумму 133,0792 млн. рублей.
Выполнено 119,3692 млн. рублей (89,21%).
Из них:
Были запланированы мероприятия

Балаковская АЭС
1. Строительство защищенного пункта управления противо-воздушными действиями на территории АЭС –
Сумма – 6 млн. рублей.

2. Строительство защищенного пункта управления противо-воздушными действиями в районе эвакуации –

Сумма – 13,7 млн. рублей.

Оба мероприятия перенесены на основании Приказа Минатома России № 391 от 09.10.1995г. и решения о реализации отдельных мероприятий ГО на 2006-2007 г.г.

ООО БМУ

1. Установка приема и хранения аммиака –

Сумма – 37,118 млн.рублей.

Выполнено на сумму 21,94 млн.рублей.

ОАО «Балаковское химволокно»

1. Реконструкция скруббера № 2 –

Сумма – 4,081 млн. рублей

2. Реконструкция узла фильтрации в кислотной станции –

Сумма – 4 млн. рублей

3. Замена мостового крана г/л 1,5 тн на кран г/п 5 тн в кислотной станции –

Сумма – 0,135 млн. рублей.

4. Реконструкция строительных конструкций в кислотной станции оси 24-38 –

Сумма – 1,8 млн. рублей.

5. Реконструкция фасада химического цеха –

Сумма – 0,5 млн. рублей.

6. Монтаж котла агрегата «печь-котел» -

Сумма – 2,619 млн. рублей.

7. Реконструкция контактного аппарата № 1 –

Сумма – 1,4 млн. рублей.

8. Реконструкция контактного аппарата № 2 –

Сумма – 1,6 млн. рублей.

9. Реконструкция кислотно-концентрированной канализации

Сумма – 0,123 млн. рублей.

10. Химзачистка лотка № 1 на открытой части канала –

Сумма – 0,365 млн. рублей.

11. Реконструкция вент/трубы –

Сумма – 0,032 млн. рублей.

12. Реконструкция газопровода до камеры абсорции –

Сумма – 0,726 млн. рублей.
Выполнены пункты : 1,2, 5,7, 8,10, 11
на 50% - 3,12

Саратовская ГЭС

1. Приобретение дизельного генератора для обеспечения Эл./питания козловых кранов –

Сумма – 1,586 млн. рублей.

2. Приобретение расчета и установление страховочного крепления козловых кранов –

Сумма – 0,250 млн. рублей.

3. Разработка и установка ограждения территории ГЭС с техническими средствами охраны –

Сумма – 0,7 млн. рублей.

4. Восстановление ковша рисбермы –

Сумма – 0,68 млн. рублей.

Выполнено п. 1,2, 3
не выполнен пункт 4, перенос на 2006г.
ТЭЦ - 4

1. Реконструкция котла-агрегата № 2 -

Сумма – 57,64 млн. рублей.

2. Замена гибов гл.паропроводов котла агрегата № 5 и Т.Г. № 5 –

Сумма – 2,625 млн. рублей.

3. Замена трубопроводов сетевой воды от турбогенераторов № 4, № 5 –

Сумма – 1,87 млн. рублей.

4. Замена магистральных теплотрасс – 20,487 км
Ф – 300 – 1000 мм –

Сумма – 2000 г. - 25,507
Сумма – 2001 г. - 28,305
Сумма – 2002 г. - 16,57
Сумма – 2003 г. - 12,35
Сумма – 2004 г. - 74,75
Выполнено п.1.2.3.4 за 2000-2003г
за 2004 год – 50% выполнения
ОАО «Балаковорезинотехника

1. Приобретение недостающих СИЗ шт. ГП-7 и доз Приборов –

Сумма – 1,0 млн. рублей.

2. Строительство недостающих укрытий в загородной зоне –

Сумма – 2000 г. - 1.0 млн. рубл
Сумма – 2001 г. - 1.0 млн. рубл
Сумма – 2002 г. - 1.0 млн. рубл
Сумма – 2003 г. - 1.0 млн. рубл
Сумма – 2004 г. - 1.0 млн. рубл

3. Установка дополнительных насосов для забора воды в количестве 3-х штук –

Сумма – 0,05 млн. рублей.

4. Обеспечение производственной базы цеха № 48 наружным противопожарным водоснабжением –

Сумма – 0,05 млн. рублей.

5. Прокладка кабеля отключающего импульса протяженностью 3 км -

Сумма – 0,05 млн. рублей.

6. Перевод обеззараживания питьевой воды с жидкого хлора на ультрофиолетовое облучение с ликвидацией склада жидкого хлора –

Сумма – 1,0 млн. рублей.

7. Замена дизельных эл.станции защитных сооружений ГО в количестве 3-х штук –

Сумма – 2000 г. - 0,4 млн. рублей.
Сумма – 2001 г. - 0,4 млн. рублей.
Сумма – 2002 г. - 0,4 млн. рублей.

8. Приобретение передвижных эл.станций в количестве 2-х штук –

Сумма – 2000 г. - 0,2 млн. рублей.
Сумма – 2001 г. - 0,2 млн. рублей.
Сумма – 2002 г. - 0,2 млн. рублей.

9. Приобретение 4-х комплектов автомобильных и 25 штук носимых радиостанций для обеспечения мобильной связью членов КЧС, мед.обеспечения, дежурных служб, мобильных групп –

Сумма – 2000 г. - 0,5 млн. рублей.
Сумма – 2001 г. - 0,5 млн. рублей.

10. Оборудование ЗС ГО № 3,4,5 нарами для сидения и лежания на 4000 человек -

Сумма – 2000 г. - 0,4 млн. рублей.
Сумма – 2001 г. - 0,4 млн. рублей.
Сумма – 2002 г. - 0,4 млн. рублей
Сумма – 2003 г. - 0,4 млн. рублей.
Сумма – 2004 г. - 0,4 млн. рублей.
Выполнено: п.1.3.4.5.
на 50% выполнены п.9 10
не выполнено п. 2.6.7.8
МУП «Водоканал»

1. Создать резерв материально-технических и финансовых ресурсов для обеспечения первоочередных работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на предприятии –

Сумма – 0,2 млн. рублей.

2. Подготовка и развитие сети наблюдения и лабораторного контроля на предприятии –

Сумма – 0,3 млн. рублей.

3. Обучение гражданских организаций ГО и рабочего персонала объекта эконом. –

Сумма – 2000 г. - 0.4
Сумма – 2001 г. - 0.4
Сумма – 2002 г. - 0.4
Сумма – 2003 г. - 0.4
Сумма – 2004 г. - 0.4

4. Реконструкция и капитальный ремонт существующего склада на ОСК –

Сумма – 2000 г. -2,5 млн. рублей.
Сумма – 2001 г. - 0,5 млн. рублей.
Сумма – 2002 г. - 0,5 млн. рублей.



5. Организация сети наблюдательных скважин на площадке канализационных очистных сооружениях -

Сумма – 2000 г. - 0,07 млн. рублей.
Сумма – 2001 г. - 0,07 млн. рублей.
Выполнено п. 1.2.3.4.5
ЗАО «Волжский дизель им.Маминых»

1. Замена кабеля ТПП 100х2 4 км –

Сумма – 0,052 млн. рублей.

2. Ремонт входного тамбура в з.с. № 23 –

Сумма – 0,0102 млн. рублей.
До настоящего времени п.1.2. не выполнены

Трест «Балаковомежрайгаз»

1. Комплексное обследование подземных газопроводов приборным методом на герметичность и состояние изоляции –

Сумма – 2000 г. - 0.03
Сумма – 2001 г. - 0.03
Сумма – 2002 г. - 0.03
Сумма – 2003 г. - 0.03
Сумма – 2004 г. - 0.03

2. Опресовка подземных газопроводов -

Сумма – 2000 г. - 0,008 млн. рублей.
Сумма – 2001 г. – 0,008 млн. рублей.
Сумма – 2002 г. – 0,008 млн. рублей.
Сумма – 2003 г. - 0,008 млн. рублей.

3. Опресовка надземных газопроводов

Сумма –-0,15 млн. рублей.

4. Ревизия ГРП, ГРУ, ШРП

Сумма – 2000 г. - 0,033 млн. рублей.
Сумма – 2001 г. – 0,034 млн. рублей.
Сумма – 2002 г. – 0,034 млн. рублей.
Сумма – 2003 г. - 0,038 млн. рублей.
Сумма – 2004 г. – 0,038 млн. рублей.

5. Капитальный ремонт подземных газопроводов -

Сумма – 2000 г. - 0,12 млн. рублей.
Сумма – 2001 г. – 0,12 млн. рублей.
Сумма – 2002 г. – 0,12 млн. рублей.
Сумма – 2003 г. - 0,12 млн. рублей.
Сумма – 2004 г. – 0,12 млн. рублей.

6. Капитальный ремонт ГРП –

Сумма – 2000 г. – 0,022 млн. рублей.
Сумма – 2001 г. – 0,025 млн. рублей.
Сумма – 2002 г. – 0,031 млн. рублей.
Сумма – 2003 г. – 0,031 млн. рублей.
Сумма – 2004 г. – 0,031 млн. рублей.

7. Реконструкция газопровода в/д от ГРС до ул.Комарова –

Сумма – 2000 г. – 1,22 млн. рублей.
Сумма – 2001 г. – 1,22 млн. рублей.
Сумма – 2002 г. – 1,22 млн. рублей.
Сумма – 2003 г. – 1,82 млн. рублей.
Сумма – 2004 г. – 1,82 млн. рублей.
Выполнено п.1.2.3.4.5.6
за 2004 год п.1.4.5.6.7 выполнены на 43%

2001 год
- Запланировано к реализации мероприятий на сумму 154,906 млн. рублей.
Выполнено 135,451 млн. рублей (87,44%).
Из них:
Балаковская ТЭЦ-4

1. Реконструкция котлоагрегата № 3 и ТГ № 2 –

Сумма – 57,999 млн. рублей.

2. Реконструкция промливневой канализации –

Сумма – 2,5 млн. рублей.

3. Строительство ГРПК на станции –

Сумма – 5,0 млн. рублей.

4. Строительство внешнего газопровода от ГРС до ГТП -

Сумма – 3,5 млн. рублей.

5. Реконструкция КА № 5 –

Сумма – 15,2 млн. рублей.

6. Замена растопочных паропроводов котлоагрегатов № 1 – 4 –

Сумма – 1,485 млн рублей
Выполнено п.1.2.3.4.5.6
ОАО «Балаковорезинотехника»

1. Уборка ЛВЖ в подземные емкости с обваловкой грунта -

Сумма – 0,02 млн. рублей.
Выполнено
ОАО «Мясокомбинат «Балаковский»

1. Произвести замену испарительного конденсатора в количестве 2-х штук –

Сумма – 2001 г. - 0,25 млн. рублей.
Сумма – 2002 г. – 0,25 млн. рублей.
Выполнено
МУП «Балаково - Водоканал»

1. Приобретение передвижной громкоговорящей связи –

Сумма – 0,01 млн. рублей.
Выполнено
ЗАО «Волжский дизель им. Маминых»

1. Замена емкости для аммиака –

Сумма – 0,060млн. рублей.

2. Приобретение цистерны для перевозки аммиака УЖУ 6/18 –

Сумма – 0,140 млн. рублей.
Оба пункта не выполнены до настоящего времени

ООО «БМУ»

1. Расширение отвалов фосфогипса –

Сумма – 37,7 млн. рублей.

Выполнено

2002 год

- Запланировано к реализации мероприятий на сумму 40,683 млн. рублей.
Выполнено 31,162 млн. рублей (76 %).
из них:

ТЭЦ - 4
1. Реконструкция канализаций замасленных, замазученных, засаленных и шламосодержащих стоков –

Сумма – 7,8 млн. рублей.
Выполнено
ОАО «Балаковорезинотехника»

1. Изготовление для установки защитных металлических кожухов на пульты управления резиносмесителей цехов № 1, 14, 18 четырехволкового каландра цехов № 5, 10, 11, 14, 19 –

Сумма – 0,03 млн. рублей.

2. Строительство дополнительных резервуаров для воды противопожарных целей –

Сумма – 0,1 млн. рублей.
Выполнен п.1. п. 2 выполнен на 75% выполнение закончено в 2004г

ОАО Мясокомбинат «Балаковский»

1. Приобретение газоанализатора в аммиачно-компрессорный цех –

Сумма – 0,02 млн. рублей.
Не выполнено
ЗАО «Волжский дизель им. Маминых»

1. Замена парового котла ДЕ/14 – 2 штуки –

Сумма – 0,48 млн. рублей.
Сумма – 2003 г. – 0,48 млн. рублей.
Не выполнено
2003 год

- Запланировано к реализации мероприятий на сумму 30,953 млн. рублей.
Выполнено 28,6 млн. рублей (92 %).
из них:

ТЭЦ -4

1. Реконструкция газопроводов котлоагрегата № 4 –

Сумма – 7,036 млн. рублей.

2. Замена ПЭН № 1 –

Сумма – 3,0 млн. рублей.

3. Увеличение производительности ХВО – 2 –

Сумма – 2,35 млн. рублей.
Выполнены п.1.2.3
За 2004 год

при запланированных мероприятиях на сумму 104,51 млн. руб., на сегодняшнее число выполнено на сумму 23,96 млн. рублей, что составляет 22,9 %.
из них:

ТЭЦ -4

1. Реконструкция котлоагрегата № 6 –

Сумма – 30,4 млн. рублей.

2. Демонтаж Д. трубы ПВК – 1 –

Сумма – 0,8 млн. рублей.

3. Введение НТД газового оборудования ПВК – 2 –

Сумма – 1,8 млн. рублей.
Выполнено п.1-60%, п.2-80%

МУП «Водоканал»

1. Приобретение средств индивидуальной защиты –

Сумма – 0,2 млн. рублей.
Выполнение 0 %

Из вышеуказанного видно, что мероприятия, согласно целевой программе в Балаковском муниципальном образовании выполняются ежегодно, однако не в полном объеме. Это объясняется объектами экономики отсутствием денежных средств на реализацию мероприятий, хотя все мероприятия, включенные в целевую программу, даны самими объектами экономики.
В лучшую сторону по выполнению целевой программы можно отнести:
- ТЭЦ – 4 – 100%;
- Саратовскую ГЭС – 100 %;
- ОАО «Балаковорезинотехника» - 90 %;
- Выполнение 10% мероприятий по целевой программе
– ЗАО «Волжский дизель им. Маминых».
Не смотря на то, что, согласно, целевой программе запланировано выделение из местного бюджета на 2000 год – 1,505 млн. рублей, на радиофикацию 15-ти населенных пунктов БМО, до настоящего времени этот вопрос не решен.
В целом, при необходимости финансирования мероприятий, согласно целевой программе за период с 2000 г. по настоящее время в сумме 464,1312 млн. рублей, профинансировано и выполнено работ в сумме 338,5422 млн. рублей, что составляет 72% выполнения.
Из вышеуказанного можно сделать вывод о том, что эффективность аварийно-спасательных работ, повышение надежности работы объектов остается на прежнем уровне.
Всем объектам экономики входящим в целевую программу необходимо пересмотреть свои взгляды на безопасность персонала и населения, проживающего в зоне возможного заражения и в оставшееся время выполнить все оставшиеся мероприятия, включенные в целевую программу по снижению рисков, а именно, -
- ОАО «Балаковорезинотехника» - произвести оборудование ЗС № 3,4,5 нарами для сидения и лежания на 2000 человек.
- МУП «Водоканал» - произвести закупку средств индивидуальной защиты на персонал предприятия.
- Балаковомежрайгаз –произвести ревизию ГРП, ГРУ, ШРП.


Заместитель начальника управления по делам ГО и ЧС Балаковского муниципального образования подполковник А.В.Багасин