Итоги социально-экономического развития БМО за 6 месяцев и задачи на второе полугодие 2004 года

Итоги социально-экономического развития Балаковского муниципального образования за первое полугодие 2004 года и задачи на второе полугодие 2004 года

Уважаемые участники актива! Сегодня мы подводим итоги первого полугодия 2004 года и должны поставить задачи на предстоящий период. В своём послании Федеральному собранию Российской Федерации президент В.В. Путин ясно обозначил наши цели « Это – высокий уровень жизни в стране, жизни безопасной, свободной и комфортной. Это – зрелая демократия и развитое гражданское общество. Это – укрепление позиций России в мире, а главное – значимый рост благосостояния граждан».
Объём промышленного производства является одним из основных итоговых показателей работы БМО. За первое полугодие 2004 года промышленными предприятиями города произведено продукции на сумму 12,5 млрд. рублей, это на 1,7 млрд. рублей больше, чем в первом полугодии 2003 года. Индекс физического объёма составил 110,6%.
Исторически сложилось, что основные отрасли промышленности БМО – это электроэнергетика, химическая и нефтехимическая промышленность, машиностроение. Хотя немаловажную роль в экономике муниципального образования играет пищевая и деревообрабатывающая отрасли.
В электроэнергетике объём производства за отчётный период составил 6,2 млрд. рублей. Это почти 50% от общего объёма промышленного производства. На Балаковской АЭС – филиале Концерна «Росэнергоатом» – выработано более 14 млрд.квт.ч электроэнергии, это на 9,5% больше января-июня 2003 года. Хочется отметить, что Балаковская атомная станция (директор Ипатов Павел Леонидович) признана победителем отраслевого конкурса «Предприятие высокой культуры производства и организации труда», проводившегося Федеральным агентством по атомной энергии. Кроме того, много делается руководством предприятия и для БМО в целом. Шефство Балаковской АЭС над образовательными учреждениями города – гимназией №2, лицеем №1 и детским домом – признано образцовым
Второй по значимости отраслью является нефтехимическая, её доля в общем объёме – 21%. Это ОАО «Балаковорезинотехника» (генеральный директор Ефремов Евгений Семёнович), ЗАО «Химформ» (директор Гужин Анатолий Михайлович), ЗАО «Резинотехника» (директор Копыльцов Виктор Викторович) и ряд мелких предприятий. За первое полугодие предприятиями нефтехимии произведено продукции более, чем на 2,6 млрд. рублей, индекс физического объёма – 116,9%. ОАО «Балаковорезинотехника» – основа отрасли – работает стабильно. За первое полугодие 2004 года предприятием выпущено продукции на 2,4 млрд. рублей. Несмотря на объективные трудности – опережающий рост цен на сырьё и материалы, энергоресурсы по сравнению с ростом цен на производимую продукцию, высокий уровень конкуренции в отрасли – руководство предприятия планирует повышение заработной платы работникам, а на предприятии работает свыше 11 тыс. человек, на 10%. С целью повышения качества выпускаемой продукции, освоения прогрессивных технологий и рецептур, предприятием реализуется проект, связанный с приобретением нового оборудования
В химической промышленности объем производства составил 2,1 млрд. рублей, возрос на 11,9%. (17% в общем объёме промышленного производства БМО). Основной номенклатурой, обеспечивающей объёмы производства в отрасли, являются волокна и нити химические, минеральные удобрения, серная кислота. Основные предприятия – ООО «Балаковские минеральные удобрения» (генеральный директор Черненко Юрий Дмитриевич), ОАО «Балаковское химволокно» (генеральный директор Кицаев Василий Александрович), ОАО «Полипропилен», ОАО «Нить», ОАО «Сернокислотный завод», ОАО «Вискозное волокно», ОАО «Целлофан».
На ООО «Балаковские минеральные удобрения» за первое полугодие 2004 года выпущено продукции на сумму 1,2 млрд. рублей, произведено удобрений и кормового монокальцийфосфата в пересчёте на 100% питательных веществ 258 тыс. тонн, это почти 115% к объёму первого полугодия 2003 года.
В машиностроении по итогам января-июня 2004 года выпуск продукции увеличился на 50% и составил 521 млн. рублей. За первое полугодие 2004 года на ОАО «ВДМ» выпущено 69 дизелей.
В деревообрабатывающей промышленности Производственной компанией «ЕМК» филиалом ОАО «МК «Шатура» за первое полугодие 2004 года выпущено продукции на сумму 367 млн. рублей, её доля в общем объёме производства составляет 3%. Руководство предприятия постоянно работает над расширением и обновлением ассортимента мебели, во втором полугодии планируется изготовление мебели по заказам фирмы «ИКЕА». За время работы с ОАО «МК «Шатура» предприятие достигло убедительных производственных результатов, не только сохранив, но и увеличив коллектив.
Предприятиями пищевой промышленности за отчётный период выпущено продукции на 421 млн. рублей, индекс физического объёма за первое полугодие 2004 года составил 100,1%. Основными предприятиями этой отрасли являются: ОАО «Пивкомбинат «Балаковский», ОАО «Мясокомбинат «Балаковский» (директор Соловьёв Александр Александрович) и ЗАО «Балаковохлеб» (директор Зотов Владимир Васильевич). Доля отрасли в общем объёме производства составляет 3,4%.
Таковы итоги работы промышленного комплекса БМО за первое полугодие 2004 года. Главная задача всех промышленных предприятий БМО на второе полугодие – обеспечить рост объёмов производства не менее 3,3% к 2003 году, что положительно скажется на исполнении доходной части бюджета БМО.

Агропромышленный комплекс – немаловажная составляющая экономики муниципального образования. В Балаковском районе проживает почти 20 тыс. населения. На территории БМО расположено 30 хозяйств различных форм собственности и 155 крестьянско-фермерских хозяйств. Общая площадь земель БМО составляет 320 тыс.га, в том числе сельхозугодий 223,7 тыс.га. В это году зерновые культуры размещены на площади 72,3 тыс.га, кормовые – 14,1 тыс.га, технические – 23,5 тыс.га, в том числе горчица - 3,2 тыс.га. План посева сельскохозяйственных культур в целом по району выполнен, посевные работы выполнены с хорошим качеством и в оптимальные сроки. Наилучших результатов в проведении весенне-полевых работ достигли такие предприятия как: ГУП ОПХ «Крутое» (руководитель Демин А.И.), КФХ «Кандалов В.А.» (глава КФХ Кандалов В.А.), ЗАО «Золотой век» (руководитель Кременчук В.И.), ООО «Маянгское» (руководитель Сучков В.И.).
По итогам 1 полугодия 2004 года выручка от реализации сельскохозяйственной продукции составила 181 млн.руб, ожидается получить 9 млн.рублей прибыли.
Сельскохозяйственными предприятиями и крупными крестьянско-фермерскими хозяйствами за отчётный период произведено 990 тонн мяса (175% к уровню прошлого года), 3,5 тыс. тонн молока (90%). Надой молока на фуражную корову в сельскохозяйственных предприятиях и КФХ составляет более 1 тыс. кг, это выше уровня прошлого года на 10%.
Получение качественного зерна ожидается на 70% площадей.
Главная задача тружеников района – успешно справиться с уборкой урожая, заготовкой кормов и в срок закончить подготовку животноводческих помещений к зимовке скота. Перед хозяйствами района стоит задача получить 115,1 тыс.тонн зерна. Планируется заготовить 15 тыс.тонн сена, 7,8 тыс.тонн сенажа, 24,1 тыс.тонн соломы, 27,4 тыс.тонн силоса или на 1 условную голову заготовить 21,4 центнеров кормовых единиц.

В жилищном строительстве за первое полугодие текущего года введено жилья общей площадью 6,4 тыс. кв. м, это составляет 89% к уровню первого полугодия 2003 года.
Управлением капстроительства на 1 июля 2004 года освоено 61,5 млн. руб. капитальных вложений, из них средства федерального бюджета – 22,7 млн. рублей, местного бюджета – 3,9 млн. рублей. Однако профинансировано только 33,5 млн. руб., из них федеральный бюджет – 9,7 млн. руб., местный бюджет – 3,5 млн. рублей.
На объектах соцсферы по итогам первого полугодия управлением капстроительства освоено 13,3 млн. рублей, в том числе за счёт средств федерального бюджета – 9,4 млн. рублей. Это детский дом (2,2 млн. рублей), расширение хирургического корпуса горбольницы № 1 (3,5 млн. рублей), реконструкция станции скорой медицинской помощи (0,7 млн. рублей), социально-оздоровительный центр (1,3 млн. рублей), реконструкция Дома культуры в селе Маянга ( 1,5 млн. рублей), берегоукрепление левого берега р. Сазанлей (2,4 млн. рублей) и другие объекты.
В числе важнейших задач в своём послании Федеральному собранию Российской Федерации президент В.В.Путин обозначил обеспечение граждан доступным жильём.
Большая удача для молодых жителей нашего города – реализация на территории БМО целевой программы «Обеспечение жильём молодых семей на 2003-2010 годы». За 6 месяцев в рамках реализации этой программы 55 молодых семей получили свидетельства на получение субсидий на компенсацию части стоимости построенного или приобретенного жилья на общую сумму 9 млн. рублей. В 2004 году сумма предоставляемой субсидии составляет 163 тыс. 800 рублей. До конца 2004 года ещё около 152 молодых семей получат данную компенсацию.
На территории нашего муниципального образования реализуется федеральная программа «Переселение граждан Российской Федерации из ветхого и аварийного жилищного фонда». Во втором полугодии 2004 года в рамках реализации этой программы запланировано снести 8 домов и переселить в квартиры в домах новостройках 64 семьи.
За первое полугодие текущего года за счет жилья, высвобождающегося на вторичном рынке, гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставлено 11 благоустроенных квартир и 14 комнат с частичными условиями проживания.

Общественный транспорт Балаковского муниципального образования, осуществляющий пассажирские перевозки на городских, пригородных, сезонных маршрутах объединен в пять транспортных организаций различных форм собственности: государственный (ГУП «Балаковский ПАК»), муниципальный (МУП «Балаковоэлектротранс»), частный (ООО «Трансагентство», ООО «АРПО-ТРАНС», ПТ «Балаковский ПАК и Ко»).
За первое полугодие 2004 года этими транспортными организациями было перевезено 22,6 млн. человек, в том числе 11 млн. человек льготников.
Для организации надёжного и чёткого функционирования пассажирской транспортной сети, определения необходимого количества пассажирского автотранспорта регулярно проводится обследование пассажиропотока, на основании чего составляются графики движения общественного транспорта.
На сегодняшний день 64 категории пассажиров пользуются правом бесплатного проезда согласно Федеральному Закону Российской Федерации «О ветеранах». В случае поступления жалоб от пассажиров на неудовлетворительную работу транспорта, грубость со стороны водителей и кондукторов, не предоставление права льготного проезда, каждый случай разбирается на заседании административной комиссии при администрации БМО.
На основании заключения комиссии по безопасности дорожного движения, а также в связи с многочисленными обращениями жителей изменены схемы движения автобусного маршрута № 22 (с 1.04.04г.) и маршрута № 10 а (с 1.07.04г.)
Повышение качества транспортных услуг, предоставляемых населению города и района – вот главная задача общественного транспорта БМО.

Бюджет БМО по доходам по состоянию на 1 июля 2004 года исполнен в сумме 562 млн. рублей или 98% к плану 1 полугодия и 52% к плану года. Собственных доходов за отчётный период поступило 386 млн. руб. (100% к плану 1 полугодия и 49% к плану года).
Безвозмездные перечисления из областного бюджета (дотации, субсидии, субвенции) исполнены на 86% к плану 1 полугодия, что и явилось причиной неисполнения доходной части бюджета.
По сравнению с соответствующим периодом прошлого года собственных доходов получено меньше на 102,9 млн. рублей в связи с акционированием и регистрацией статуса юридического лица ОАО «Саратовская ГЭС».
Исполнение расходной части бюджета составило 98% (или 579 млн. рублей) к плану 1 полугодия и 51% к плану года.
Наибольший удельный вес в финансировании занимают расходы на выплату заработной платы и оплаты за ТЭР. На зарплату собственными средствами направлено 48% (186,7 млн. рублей) от доходов (386 млн. рублей), на оплату ТЭР - 17% (67,2 млн. руб).
В виду неравномерного поступления собственных доходов и, как результат, образование задолженности по зарплате работникам бюджетной сферы бюджет был вынужден привлечь заемные средства в виде областной ссуды в сумме 10,5 млн. рублей, которые позволили выплатить зарплату в полном объеме.
В 1 полугодии в полном размере были выплачены отпускные педагогическим работникам по 1 этапу в сумме 16,5 млн. рублей.
Главная задача второго полугодия - безусловное выполнение бюджета 2004 года и формирование бюджета БМО на 2005 год.

Жилищно-коммунальное хозяйство наиболее проблемная отрасль муниципального образования. В городе Балаково находится 1220 жилых дома общей площадью 3607,7 тыс. м2, 72 ЦТП, 54 групповых и 49 индивидуальных бойлера, 231 км трубопроводов отопления и горячего водоснабжения, 1 котельная.
Для подготовки жилищного фонда к новому отопительному сезону 2004-2005 гг. на основании актов технического осмотра требуется 153 млн. рублей. Однако бюджетом выделено на 2004 год на проведение работ по капитальному ремонту всего 29,5 млн. рублей. За 6 месяцев этого года выполнено работ на сумму 7,8 млн. рублей (профинансировано из местного бюджета 3,6 млн рублей).
Кроме того, планировалось выполнить мероприятия по текущему ремонту жилищного фонда на сумму 29,6 млн. рублей. Выполнен текущий ремонт на сумму 5,6 млн рублей.
В мае 2004 года была проведена первая контрольная гидравлическая опрессовка. В ходе опрессовки было выявлено 136 порывов. К отопительному сезону жилищный фонд БМО будет готов к приему тепловой энергии.
Для выполнения всех намеченных мероприятий комитетом жилищного хозяйства создана комиссия по приемке жилых домов, ЦТП, бойлеров, инженерных коммуникаций к работе в осенне-зимний отопительный сезон. Членами комиссии будут выдаваться паспорта готовности объектов к отопительному сезону.
Несмотря на низкий уровень оплаты труда в сфере ЖКХ, задолженность по заработной плате перед работниками отрасли велика и на 1 июля 2004года составила 12,2 млн. рублей.
В какой то мере это происходит из-за законодательной незащищенности КЖХ при востребовании с населения долгов прошлых лет, которые составляют на 1 июля 2004 года 81,7 млн. рублей.
На территории БМО успешно работает отдел субсидий. По территориальному расположению город разбит на 6 участков, где специалисты ведут прием граждан, производят расчеты и начисления субсидий по оплате жилищно-коммунальных услуг. Создана комиссия по разрешению спорных вопросов, связанных с предоставлением субсидий, в состав которой входят представители от депутатов БМО, КЖХ и администрации БМО.
Балаковское муниципальное образование готово к проведению эксперимента по созданию персонифицированных социальных счетов гражданам для получения адресной целевой помощи малоимущим в виде субсидий на оплату жилищно- коммунальных услуг.
Основными задачами текущего года в сфере жилищно-коммунального хозяйства являются: подготовка жилищного фонда и объектов к отопительному сезону, получение лицензии на водопользование, приведение в соответствие установленным порядком свалок сельских округов, замена и ремонт запорной арматуры в жилом фонде.

Основная задача Комитета дорожного хозяйства и благоустройства - текущее содержание и ремонт автодорог и мостовых сооружений, содержание зеленых зон общего пользования, городских парков, скверов, пляжа, содержание сетей магистрального и внутриквартального уличного освещения, обслуживание ремонт и замена дорожных знаков и светофорных объектов, содержание и благоустройство трех городских кладбищ, благоустройство сел в округах.
При плане бюджетных ассигнований на 2004 год в размере 28,4 млн. рублей за 6 месяцев текущего года выполнено работ по благоустройству объектов и ремонту автодорог на сумму 36,3 млн.рублей, (из них профинансировано из местного бюджета 18,7 млн.руб.).
Общая площадь отремонтированных дорог в посёлке Сазанлей составляет 21,3 тыс.кв.м (5,5 км). Выполнено сплошное асфальтобетонное покрытие по улицам Крупская, Заречная, Гвардейская, Коммунальная, Астраханская, Кутякова, Котовского, Казанская и Киевская.
В 2004 году весенний ремонт автодорог был начат в марте месяце. Выполнен ямочный ремонт на улицах Вокзальная, Саратовское шоссе, Комарова, Минская, Ленина, Чапаева, проспект Героев, Свердлова, Коммунистическая, Шевченко, Набережная Леонова, автодорога в село Ивановку и другие. Всего за отчётный период выполнено 36,7 тыс. кв. м ямочного ремонта. В настоящее время ведётся ремонт улицы Комсомольская.
Во втором полугодии 2004 года при наличии финансовых средств планируется выполнить ремонт дорог по улицам: Ленина, Вокзальная, Саратовское шоссе, пр. Героев, 30 лет Победы, Трнавская, Коммунистическая, а также в частном секторе пос. Сазанлей и Дзержинского.
Запланирован ремонт а/дорог в с.Подсосенки и в с. Кормежка.

В области соцсферы совершенствование системы общего образования позволило добиться хороших результатов.
Из 25 тысяч учащихся среднюю школу закончили 2771 человек, в том числе 7 выпускников награждены золотой и 44 серебряной медалями «За особые успехи в учении», это на 11% больше 2003 года.
Выпускники 2004 г. участвовали в эксперименте по введению единого государственного экзамена. Балаковские выпускники показали результаты выше среднеобластного.
Учащиеся Балаковских школ активно участвовали в областных предметных олимпиадах, конкурсах, научно-практических конференциях в которых заняли 27 призовых мест. 7 человек получили стипендии Губернатора.
За 1 полугодие 2004 года сеть муниципальных дошкольных образовательных учреждений расширилась: на баланс управления образования принято 5 детских садов от ОАО «Балаковорезинотехника».
В разгаре летняя оздоровительная кампания. Функционируют пять оздоровительных лагерей. Всего за лето в загородных оздоровительных лагерях отдохнут и поправят здоровье более 5 тысяч детей, в летних оздоровительных лагерях с дневным пребыванием – более 1,5 тысяч. Продолжается работа по трудоустройству подростков на временную работу.
Балаковское здравоохранение стремиться оказывать медицинскую помощь на современном уровне.
По итогам работы за 1 полугодие улучшилась демографическая ситуация. Рождаемость увеличилась на 13,9% по сравнению с 2003 годом, на 27,6% снизилась младенческая смертность.
Положительным моментом является снижение первичной заболеваемости и социально-значимых заболеваний.
Отличительной чертой лечебно-профилактических учреждений г.Балаково является традиционно высокое функционирование коек. Увеличилось количество стационаров на дому, где за 6 месяцев пролечилось 934 человека.
Благодаря поддержке депутата Государственной Думы Володина В.В. обновлен и укомплектован автопарк Станции скорой медицинской помощи, проводится ремонт и реконструкция подстанций, ремонтной базы, заканчивается строительство пристройки к хирургическому корпусу ГБ №1, оснащены современным оборудованием лаборатория центральной районной поликлиники.
Вместе с тем остаются проблемы: необходимы значительные финансовые средства на ремонт, укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений, оснащение их современным оборудованием, привлечение в город молодых квалифицированных специалистов.
Основными задачами в области молодежной политики и развития физической культуры и спорта в 2004 году является обеспечение развития массовых видов спорта и привлечение к занятиям в них широких слоев подростков и молодежи.
За 1 полугодие подготовлено 1 тысяча спортсменов массовых разрядов, 27 человек выполнили норматив 1 спортивного разряда и Кандидата в мастера спорта. Проведено 91 соревнование международного, российского и городского масштаба.
Наиболее значимые из них: городская спартакиада школьников, спартакиада трудящихся, массовые лыжные соревнования на призы Губернатора Саратовской области и главы БМО, III тур Чемпионата России студенческой баскетбольной лиги и другие.
Команда «Балаковская АЭС» - бронзовый призер Чемпионата России по волейболу среди женщин - заняла 4 место в Кубке Европейской Конфедерации волейбола. Игроки команды Светлана Акулова и Ольга Фадеева кандидаты в Олимпийскую Сборную команду России.
Татьяна Бобалова заняла первое место в командном зачете на Чемпионате Европы по дзюдо, является кандидатом в Олимпийскую Сборную команду России. Ирина Васильева -серебряный призер Чемпионата Европы по самбо.
Ведется большая работа по подготовке Всероссийского зонального турнира юных футболистов «Кожаный мяч», Чемпионата Мира по воднолыжному спорту среди студентов. По предварительным заявкам в чемпионате будут участвовать спортсмены из 23 стран, участие спортсменов из 16 стран уже официально подтверждено.
В области молодежной политики проведен ряд традиционных молодежных мероприятий по формированию социальной активности молодежи - Акции «Весенняя неделя добра», «Выбери жизнь без СПИДа!» и другие.
Клубной работой по месту жительства охвачено около 3 тыс. человек. Проведено 12 массовых мероприятий и акций, 17 тематических организационно-методических консультаций. В проведении мероприятий приняло участие около 22 тысяч детей и подростков.
Приоритетом культурной политики является обеспечение всеобщего доступа населения к культурным ценностям.
В апреле 2004 г. 4 учреждения дополнительного образования, входящих в систему управления культуры, прошли государственную аттестацию, по итогам которой все школы получили высшую аттестационную категорию.
Учащиеся школ принимали активное участие в международных, республиканских, областных, зональных и городских смотрах, конкурсах и фестивалях. Результаты участия в конкурсах показали высокий профессиональный уровень конкурсантов.
Работа клубных учреждений города и района обеспечивает потребность жителей в организованном проведении досуга. Проведено более 3 тысяч культурно-досуговых мероприятий, в том числе для детей и подростков – 678.
Организация культурно массовой работы на селе осуществляется с учетом потребностей культурного досуга всех слоев населения. Ежегодно в период посевной кампании концертные бригады сельских учреждений культуры выезжают на поля района.
Работниками Городского дворца культуры за отчетный период подготовлено и проведено 281 мероприятие, которые посетило более 100 тысяч человек.
Учреждения профессионального искусства показали 98 спектаклей, дали 47 концертов. В репертуарном плане появились 4 премьеры. Начата подготовка к новому театральному сезону. Все творческие коллективы подготовили новые программы.
Во исполнение Закона Саратовской области «О государственной социальной помощи в Саратовской области» и с целью социальной защиты населения осуществляется процесс назначения и выплаты государственной социальной помощи. С начала года 800 малоимущим граждан получили социальные пособия на сумму 440 тысяч рублей. Из местного бюджета назначена единовременная материальная помощь почти тысяче граждан на сумму около 1 млн. рублей.
В связи с приближающейся датой 60 летия со дня Победы в Великой Отечественной войне большое внимание уделяется финансированию расходов, связанных с предоставлением льгот по Федеральному Закону «О ветеранах». Более 41 млн. рублей выплачено в первом полугодии. Работа в данном направлении буде продолжена и во втором полугодии.

Подводя итоги, хочется сказать, сегодня мы лучше знаем собственные возможности. Знаем, какие у нас есть ресурсы, понимаем, что в достижении названных целей может нам помешать. Очевидно, что только экономический рост может решить проблему повышения уровня жизни. Наши усилия должны быть направлены на развитие малого и среднего бизнеса, на эффективное использование мер адресной социальной поддержки.

Благодарю за внимание.