ПОРЯДОК ДОПУСКА ПЕРЕВОЗЧИКОВ всех форм собственности для работы на пассажирских автобусных маршрутах Балаковского муниципального образования


ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ:

Порядок допуска регулирует отношения, возникающие между Заказчиком перевозок, Организатором перевозок и перевозчиками в связи с организацией перевозок пассажиров и багажа пассажирским общественным транспортом на территории Балаковского муниципального образования путем закрепления на договорной основе пассажирских маршрутов за перевозчиками, где:
- пассажиры – граждане (физические лица), совершающие поездку на основании договора перевозки (билета);
- Организатор – хозрасчетное муниципальное учреждение «Транспортное управление» (МУ «Транспортное управление»), уполномоченное администрацией Балаковского муниципального образования обеспечивать диспетчерское регулирование, организацию, контроль и координацию пассажирских перевозок;
- Заказчик перевозок – подразделение администрации БМО (отдел транспорта и связи) комитета по вопросам промышленности, строительства, транспорта и связи, уполномоченное администрацией БМО проводить работу по организации движения пассажирского транспорта, допуска перевозчиков всех форм собственности на автобусных маршрутах БМО и представлять интересы пассажиров перед перевозчиками и Организатором.
- пассажирский маршрут – утвержденный органами исполнительной власти (Заказчиком), оборудованный в соответствии с нормативными требованиями (на основании обследования) путь следования пассажирских транспортных средств между начальным и конечным пунктом;
- перевозчики – предприятия всех форм собственности, способные выполнять перевозку пассажиров и багажа в полном объеме на одном или нескольких выделенных им маршрутах на основании выданной лицензии и в соответствии с установленными нормативными стандартами и требованиями, предъявляемыми Заказчиком;
- расписание (маршрутный лист) – документ, дающий право работы автобуса на выделенном маршруте и в соответствии с утвержденным графиком.
Порядок допуска включает в себя 5 этапов:
- регистрация заявок перевозчиков;
- отбор претендентов;
- распределение маршрутов;
- распределение подвижного состава;
- заключение договоров.

1-й этап (процедура представления заявки)
Для участия в процедуре распределения маршрутов, перевозчики должны подать Заказчику заявку до 18-го числа каждого месяца для рассмотрения на межведомственной комиссии по отбору претендентов для работы на пассажирских маршрутах Балаковского муниципального образования с указанием своих реквизитов и приложить список подвижного состава по форме разработанной Заказчиком, а также копии документов, согласно перечня Заказчика.

2-й этап (отбор претендентов)
Отбор претендентов производится межведомственной комиссией по отбору претендентов на право работы на пассажирских автобусных маршрутах Балаковского муниципального образования, на конкурсной основе, путём сравнения полученных от претендентов заявок с бальной оценкой подвижного состава и требованиями Заказчика, основанными на нормативных актах действующего транспортного законодательства, а именно:
1. наличие лицензии на право осуществления пассажирских перевозок установленного образца;
2. наличие лицензии на право проведения технического осмотра транспортного средства;
3. наличие сертификата соответствия на предоставление транспортных услуг (согласно ГОСТ Госстандарта РФ);
4. наличие свидетельства о государственной регистрации предприятия (предпринимателя);
5. наличие сертифицированной производственно-технической базы и лицензированного медпункта с компетентным персоналом;
6. прохождение предрейсового и послерейсового медицинского освидетельствования;
7. прохождение предрейсового технического осмотра;
8. наличие отметки о прохождении годового технического осмотра и талона СО или дымности;
9. наличие экипировки подвижного состава в соответствии с ГОСТом 25869-83 «Отличительные знаки подвижного состава», а также наличие:
- схемы маршрута движения с указанием остановочных пунктов;
- информации о действующем тарифе на проезд и провоз багажа;
- перечня льготных категорий пассажиров, которым предоставляется право бесплатного проезда на обслуживаемых перевозчиком городских маршрутах в соответствии с федеральным законодательством;
- информации о собственнике пассажирского транспорта (наименование перевозчика, ФИО предпринимателя, а также адреса и номера контактных телефонов);
- расписания (маршрутного листа), выданного Заказчиком;
- лицензионной карточки;
- визитной карточки водителя и кондуктора;
Количество подвижного состава в отобранных комиссией заявках должно соответствовать требуемому количеству подвижного состава на выделенных для конкурса маршрутах. Отбор претендентов проводится только при избытке заявленного подвижного состава по сравнению с требуемым.
Утверждение перевозчиков допущенных к распределению оформляется решением межведомственной комиссии на право работы на пассажирских маршрутах БМО.
Перечень маршрутов (с указанием требуемого количества подвижного состава) на которые привлекаются перевозчики, утверждается первым заместителем главы БМО (Постановлением главы БМО) по предложениям Организатора и согласованным с Заказчиком перевозок.

3-й этап (распределение маршрутов)
Предложения по распределению маршрутов среди отобранных комиссией перевозчиков производится Заказчиком. Основным принципом распределения маршрутов является - обеспечение перевозчиком следующих факторов:
- соблюдение требований и норм по обеспечению безопасности пассажирских перевозок;
- повышение качества предоставляемых населению транспортных услуг;
- удовлетворение обоснованных требований населения;
- достижение максимально возможного комфорта для пассажиров;
- выполнение социальной программы по организации льготных перевозок;
- оптимальное распределение подвижного состава для регулирования пассажиропотоков;
- соблюдение графиков и интервалов движения;
- эффективная координация работы различных видов пассажирского транспорта на пересекающихся и частично совпадающих маршрутах.


4-й этап (распределение подвижного состава)
Распределение подвижного состава по выделенным перевозчику маршрутам утверждается Комиссией по разработанной Организатором бальной системе, учитывающей технические данные автобуса, квалификацию водительского состава и других показателей. Списки распределения подвижного состава сдаются перевозчиками Заказчику, который обобщает их и вносит при необходимости коррективы, затем передаёт на утверждение межведомственной комиссии по отбору претендентов при администрации БМО, которая в свою очередь выносит решение об утверждении предлагаемого Заказчиком обобщённого распределения подвижного состава, в виде решения межведомственной комиссии по отбору претендентов для работы на пассажирских маршрутах БМО.
5-й этап (заключение договоров)
Заключение договоров на организацию и осуществление пассажирских перевозок осуществляется муниципальным Заказчиком со всеми отобранными перевозчиками, Организатором, на которого возлагаются функции организации, координации и контроля за работой допущенного подвижного состава. Не позднее 20-ти дней после подписания договоров между Заказчиком, Организатором и перевозчиками Заказчик должен опубликовать план муниципального заказа для перевозчиков всех форм собственности в городских СМИ.
Допуск подвижного состава осуществляется в виде выдачи владельцам автобусов, допущенным межведомственной комиссией при администрации Балаковского муниципального образования расписания движения (маршрутного листа) оформленного Заказчиком. В Балаковском муниципальном образовании расписания (маршрутные листы) выдаются владельцам допущенных автобусов, согласно отдельного договора на оказываемые услуги между МУ «Транспортное управление» и владельцем автобуса.
Расписания (маршрутные листы) за предыдущий месяц подлежат обязательному возврату муниципальному Заказчику перевозок для определения количества перевезенных пассажиров, в т.ч. льготных, каждым перевозчиком и проведения статистической отчетности.

Перечень
документации, необходимой для проведения комиссии по отбору перевозчиков процедур по их допуску для работы на пассажирских маршрутах Балаковского муниципального образования .

1. Заявка – подаётся на рассмотрение комиссии перевозчиком.
2. Ходатайство на Комиссию от ОГИБДД, транспортной инспекции, инспекции по налогам и сборам МФ РФ, МУ«Транспортное управление» при администрации о систематических нарушениях транспортных средств.
3. Регистрация претендентов на право работы на пассажирских маршрутах Балаковского муниципального образования – оформляется секретарём комиссии и утверждается членами комиссии.
4. Перечень маршрутов с указанием требуемого количества подвижного состава – оформляется Организатором.
5. Список распределения подвижного состава перевозчика по выделенным ему маршрутам – разрабатывается перевозчиком по бальной системе Организатора, с приложением заявок перевозчиков.
6. Проект решения межведомственной комиссии по отбору претендентов для работы на пассажирских маршрутах БМО (сводный список распределения подвижного состава всех допущенных перевозчиков) – оформляется секретарём комиссии и утверждается членами комиссии.
7. Расписания движения автобусов по маршрутам (графики) разрабатываются Организатором, после чего утверждаются Заказчиком.


Председатель комитета
по вопросам промышленности,
строительства, транспорта и связи В.И. Дербенев