Информация к собранию профсоюзных деятелей БМО 29.04.2004г.

На территории Балаковского муниципального образования по состоянию на 1 января 2004 года зарегистрировано 3 809 предприятий и организаций всех форм собственности, в том числе 1 491 малое предприятие. Количество зарегистрированных предпринимателей на начало года составило 8531 человек.
Промышленность - основная отрасль экономики Балаковского муниципального образования, от состояния которой в большой степени зависит жизнь города и района, решение социальных проблем, пополнение бюджета, увеличение рабочих мест. В городе расположено более 30 крупных и средних промышленных предприятий, среднесписочная численность работников которых на 1 марта 2004 года составила 32559 человек.
Анализ динамики промышленного производства за последние 3 года показывает, что промышленность БМО имела положительные темпы роста. Так, в 2001 году объём продукции составил более 12 млрд. рублей, в 2002 году – 17 млрд. рублей, в 2003 году - 22,5 млрд. рублей. За первый квартал 2004 года промышленностью города и района произведено продукции на сумму около 6 млрд. рублей, индекс физического объёма составил 119%. Наиболее стабильно развивались электроэнергетика, пищевая промышленность.
Экономический рост благоприятно отразился на состоянии социальной сферы Балаковского муниципального образования.
На крупных и средних предприятиях БМО за последние 3 года отмечался постоянный рост среднемесячной заработной платы. Так по итогам 2001 года средняя заработная плата по городу выросла на 39,7% и составила 2 606 рублей, по итогам 2002 года - на 33,3% (3547 рублей), по итогам 2003 года - на 23,5% (4 423 рубля), за первый квартал текущего года - на 26% по сравнению с соответствующим периодом прошлого года (4 844 рубля).
Динамика роста среднемесячной зарплаты по отраслям представлена в следующей таблице:

2001г. 2002г. 2003г. 1 кв. 2004г. в % 1 кв. 2004г. к 2001г. руб. в % к 2000г руб. в % к 2001г. руб. в % к 2002г руб. в % к 1 кв. 2003г
Всего: 2606,2 139,7 3547,0 133,3 4423,1 123,5 4844,3 126,0 185,9
Промышленность 3477,8 133,6 4558,0 130,7 5529,7 120,9 5924,2 120,6 170,3
Сельское хозяйство 1302,5 151,5 1690,6 120,7 2307,0 136,4 2547,6 175,6 195,6
Транспорт и связь 2262,6 136,4 2583,9 126,1 3090,3 120,7 3548,2 142,7 156,8
Строительство 2769,5 154,2 4053,6 145,5 5377,9 124,0 5496,5 120,3 198,5
Торговля и общественное питание 1408,1 124,8 1797,8 132,3 2292,3 136,0 2459,5 103,0 174,7
Жилищно-коммунальное хозяйство 1752,8 160,0 2386,4 130,4 3019,8 131,0 3600,9 159,4 205,4
Здравоохранение 1350,8 151,2 2142,6 158,2 2376,7 111,6 2848,3 136,2 210,9
Образование 1192,7 142,4 1895,6 156,2 2130,1 112,4 2568,5 138,0 215,4
Культура 772,8 141,4 1070,2 140,3 1341,4 123,3 1713,3 159,8 221,7

Индекс, характеризующий изменение потребительских цен на товары и услуги, за период с 2001 года по январь-март 2004 года - 132,8%.
Из таблицы видно, что средняя заработная плата в промышленности в первом квартале этого года возросла на 20,6% по сравнению с соответствующим периодом 2003 года и составила 5924 рубля, в среднем по городу она составила 4844 рубля, это на 26% больше соответствующего периода 2003 года. Самая высокая зарплата - на предприятиях энергетики. На Балаковской АЭС и Саратовской ГЭС она составила 11789 рублей и 16915 рублей соответственно.
Процесс оздоровления прошёл на Европейской мебельной компании, определился юридический статус производственной площадки ЕМК, в августе 2003 года зарегистрирована Производственная компания "ЕМК" филиал ОАО МК "Шатура". Среднесписочная численность работников ЕМК за январь-март текущего года составляет 787 человек, среднемесячная зарплата - 6095 рублей. Сейчас предприятие работает стабильно.
Однако, на ОАО "Балаковское химволокно" уровень зарплаты намного ниже не только средней зарплаты в промышленности, но и в целом по городу - 3 015 рублей, хотя отмечается постоянный рост объёмов производства.
Среднесписочная численность на всех предприятиях ОАО "Балаковское химволокно" (ОАО "Полипропилен", ОАО "Нить", ОАО "СКЗ", ОАО "Вискозное волокно") составляет 4150 человек по итогам первого квартала 2004 года, работники холдинга вынуждены обращаться за получением субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг. Кроме того, низкая зарплата - это невысокий подоходный налог. Спрашивается, долго ли население города будет испытывать негативные последствия химии, не получая достойной компенсации взамен.
Похожая ситуация и с малым бизнесом. В первом квартале 2004 года сектором по труду принято 1057 работодателей - физических лиц (предпринимателей) заключивших договора с 3221 работником. Радует то, что увеличивается количество заключенных трудовых договоров, однако многие малые предприятия и предприниматели при оформлении договоров с работниками указывают минимальную заработную плату - 600 рублей, скрывая истинный размер зарплаты. Мало того, что этим они лишают работника достойного пенсионного обеспечения в будущем согласно новому законодательству, бюджет и сейчас недополучает определённую сумму в виде подоходного и Единого Социального налога.
Из вышеизложенного можно сделать вывод, что средняя зарплата по городу (по кругу крупных и средних предприятий) за период с 2001 года увеличилась почти на 86%. Наибольший рост заработной платы произошёл в отраслях, финансирование которых производится из бюджета. Так по итогам 2001 года средняя заработная плата в здравоохранении выросла на 51,2% и составила 1351 рубль, по итогам 2002 года - на 58,2% (2143 рубля), по итогам 2003 года – на 11,6% (2377 рублей), за первый квартал текущего года - на 36,2% по сравнению с соответствующим периодом прошлого года (2848 рублей). В образовании средняя заработная плата по городу в 2001 году выросла на 42,4% и составила 1193 рубля, в 2002 году - на 56,2% (1896 рублей), по итогам 2003 года – на 12,4% (2130 рублей), за первый квартал 2004 года - на 38% по сравнению с соответствующим периодом прошлого года (2568 рублей). В организациях культуры по итогам 2001 года средняя заработная плата выросла на 41,4% и составила 773 рубля, по итогам 2002 года - на 40,3% (1070 рублей), по итогам 2003 года - 23,3% (1341 рубль), за первый квартал текущего года - на 59,8% по сравнению с соответствующим периодом прошлого года (1713 рублей). В целом за период с 2001 года зарплата в здравоохранении, образовании и культуре увеличилась более, чем в 2 раза, хотя до сих пор остаётся самой низкой из отраслей, балансируя на грани, а то и за гранью прожиточного минимума. И здесь прежде всего необходимо пересмотреть государственный подход к проблеме.
В тех же пределах увеличилась зарплата и в жилищно-коммунальном хозяйстве.
Если в 2001 году в целом по отрасли она составляла 1753 рубля, то за январь-март 2004 года - 3601 рубль, т.е. рост 205,4%. В 2003 году произошло увеличение в 1,6 раза минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда в отрасли ЖКХ.
Радует тот факт, что сократилась задолженность по заработной плате по БМО.
По итогам 2001 года она составляла более 39 млн. рублей и имелась на 54 предприятиях, среди которых 25 промышленных (16 млн. рублей). Наиболее крупные задолженности имелись на таких предприятиях, как ЗАО "Балаково-Авто" - 2,3 млн. рублей, ОАО "Нить" - 1,8 млн. рублей, ЗАО "Волжский дизель им. Маминых" - 2 млн. рублей, ОАО "Завод запасных деталей" - 2,4 млн. рублей, ОАО "КИТО Балаковское химволокно" - 2,5 млн. рублей, ОАО "Саратовгэсстрой" - 3,8 млн. рублей. Во исполнение распоряжения Губернатора Саратовской области распоряжением Главы БМО 224-р от 20.02.2002 г. была создана оперативная комиссия по обеспечению своевременной выплаты и ликвидации задолженности по заработной плате на территории БМО. На её заседания приглашались руководители наиболее крупных должников, представлялись графики погашения задолженности. Результатом работы комиссии явилось то, что на 22 апреля текущего года сумма просроченной задолженности составляет 21 млн. рублей.
Наибольшую долю в общей сумме занимает задолженность перед работниками жилищно-коммунального хозяйства - 17 млн. рублей, среди которых наибольшую сумму задолженности имеют МУП "ГТЭС" - 6,8 млн. рублей, МУП РЭМЭКС - 1,7 млн. рублей, МУП Жилищник - 1,2 млн. рублей, МУП БПМК - 1,1 млн. рублей.
Вина в этом жителей города - злостных неплательщиков квартплаты. Их задолженность перед Комитетом жилищного хозяйства за оказанные услуги составляет 80 млн. рублей.
Новый подход к реализации социальной политики заключается в том, что совершён переход от оказания социальных услуг только пожилым людям и инвалидам к комплексной поддержке всех слоёв населения.
Радует то, что в 2003 году в полном объёме погашена кредиторская задолженность по выплате детских пособий, которая на 1 января 2003 года составляла 22,8 млн. рублей.
В 2003 году за назначением детского пособия обратились 4192 семьи, что на 15% превысило показатели 2002 года. По текущим платежам по детским пособиям из федерального бюджета выплачено 25,4 млн. рублей (100% от потребности).
В расходной части бюджета БМО за 2003 год план по "Социальной политике" исполнен на 148% к утверждённому или 50,8 млн. рублей, что больше 2002 года на 35%. На выполнение муниципальной целевой программы "Адресная социальная поддержка населения БМО" направлено 89,3 млн. рублей, это в 3 раза превышает утверждённый план (30,2 млн. рублей). На реализацию льгот по жилищно - коммунальным услугам, услугам связи, зубопротезированию и другим позициям в соответствии с Федеральным Законом "О ветеранах" направлено 37,9 млн. рублей при утверждённом плане 22,5 млн. рублей. В 2003 году продолжал действовать механизм поддержки малообеспеченных слоёв населения. На выплату материальной помощи, организацию бесплатного питания, приобретение проездных билетов учащимся из многодетных семей направлено 3,6 млн. рублей. Также из бюджета в 2003 году производилась доплата к пенсиям почётным гражданам города, реализация ФЗ "О погребении", ФЗ "О реабилитации жертв политических репрессий", ФЗ "О статусе Героев Советского Союза, РФ и ...".
Пенсионеры в нашем муниципальном образовании составляют около 26% от общей численности населения. На начало года в Управлении пенсионного фонда состоит на учёте 58975 пенсионеров. Средний размер пенсий по итогам 2003 года по сравнению с 2002 годом увеличился на 20% и составил 1695 руб. 90 коп. (по итогам 2002 года - 1412 руб. 01 коп.).
В 2003 году согласно Постановлениям Правительства трижды индексировались пенсии:
с 1 февраля 2003 года проведена индексация базовой части пенсии на 6%;
с 1 апреля 2003 года увеличена страховая часть трудовой пенсии на 12,6%;
с 1 августа 2003 года все пенсии проиндексированы на 8%.
В текущем году с 1 апреля произошла индексация базовой части пенсии приблизительно на 3% и страховой части на 9%. То есть если до 1 апреля 2003 года средний размер трудовой пенсии составлял 1697 руб. 83 коп., то после 1 апреля он составил 1816 руб. 17 коп. Пенсии выплачиваются своевременно и в полном объёме.
По состоянию на 1 января 2004 года в Балаковском городском центре занятости населения состоит на учёте 623 человека, официально зарегистрированных в качестве безработных, это на 3,7% меньше, чем на 1 января 2003 года. На 1 апреля 2004 года этот показатель составил 600 человек, что на 4,5% меньше показателя на 1 апреля 2003 года. Средний размер пособия в 2003 году составил 1083 рубля (в 2002г. - 955 руб.), в 1 квартале 2004 года он составил 1104 рубля (в 1 квартале 2003 года - 1066 рублей).
Всего по безработице выплаты за 2003 год составили 7395,3 тыс. рублей.
Применяемые Центром занятости населения формы и методы работы по трудоустройству граждан, позволили сохранить уровень регистрируемой безработицы 0,4% (самый низкий по области) от численности трудоспособного населения (среднеобластной-1,1%). Коэффициент напряженности на рынке труда по состоянию на начало 2004 года и 1 апреля текущего года составил 0,5 (среднеобластной-0,9).
За 2003 год в Центр занятости населения по различным вопросам обратилось 20123 человека, что составляет 115% к уровню 2002 года. Из общего числа обратившихся 6434 человека в соответствии с Законом РФ "О занятости населения в РФ" зарегистрированы в качестве лиц, ищущих работу. Это на 69,8% больше, чем в 2002 году. За первый квартал текущего года число обратившихся в Центр занятости составило 6202 человека, это 93% к уровню 1 квартала 2003 года. Большое количество обратившихся обусловлено расширением и доступностью информированности населения об имеющихся вакансиях на предприятиях города.
Число вакансий, заявленных работодателями, в 2003 году по сравнению с 2002 годом возросло с 7 до 9 тыс. единиц.
Оценивая ситуацию, при которой мы имеем около 9 тысяч вакансий и 600 человек, официально зарегистрированных безработных, можно сделать вывод, что проблема решаема доброй волей работодателей: людям необходим достойный заработок, социальный пакет, перспектива карьерного роста, возможность получения второго образования, повышения квалификации.
Предприятия и предприниматели, которые планомерно осуществляют политику социального партнёрства, имеют на сегодня право выбора наиболее квалифицированного, высокообразованного, дисциплинированного, инициативного работника.

Заместитель главы БМО по вопросам экономики и потребительскому рынку О.Г.Мазунина