Отчет о работе управления архитектуры и градостроительства в 2003 году.

За отчетный период управление архитектуры и градостроительства свою работу выполняло в соответствии с положением об управлении архитектуры и задачами на 2003 год.
Наиболее значительное событие 2003 года - это утверждение Саратовской областной думой границ Балаковского района и границ города Балаково (постановление главы Балаковского муниципального образования от 24.09.2003 года 16-540) В отчете за 2002 году было доложено о разработке проекта городской черты и рассмотрении его на комиссиях Совета депутатов Балаковского муниципального образования. После согласования Совета депутатов проекта границ города, управлением архитектуры были подготовлены документы для утверждения в области. Был выполнен сводный проект не только границ города, но и границ Балаковского района. Работы по установлению границ района были выполнены институтом "Южгипрозем" в 1999 году и согласован в установленном порядке со всеми смежными районами.
Сводный проект в течении полугода находился на рассмотрении в комиссиях в правительстве области и прошел все необходимые согласования и заключения. Управление архитектуры и градостроительства неоднократно выезжало в правительство для разъяснения и согласования материалов. Таким образом в сентябре 2003 года произошло знаменательное событие - утверждение границ города Балаково и границ Балаковского района.
Не менее знаменательным событием для города является закладка символического камня, в присутствии высоких должностных лиц России, в строительство моста через судоходный канал. Проблема общегородского значения с 20-ти летней историей сдвинулась с мертвой точки и значение для города трудно недооценить. Неоценимую помощь в решении данного вопроса оказал Вячеслав Викторович Володин. В 2003 году решались не только глобальные проблемы, но и более приземленные.
В текущем 2003 году проведено 10 заседаний архитектурно-градостроительного Совета. Надо отметить, что без одобрения того или иного проектного предложения членами градостроительного Совета дальнейшее проектирование и оформление правоустанавливающих документов по данному объекту не оформляются.
Рассмотрены проектные предложения:
1. Размещение торгово-выставочного комплекса в 1 мкр. Проектные предложения рассматривались дважды. Затем вопрос был вынесен на обсуждение жителей 1 мкр, после многократных дебатов, учитывая реальные пожелания граждан, вопрос размещения комплекса был решен окончательно.
2. Эскизное предложение кемпинга в районе с. Быков Отрог на трассе "Саратов-Балаково"
3. Эскизный проект застройки из групп 4-х этажных домов в островной части города Балаково.
4. Проектное предложение остановочного павильона в комплексе с мини-магазином в 11-ом мкр.
5. Проектное предложение реконструкции гостиницы-ресторана "Салют".
6. Эскизное предложение дома Архитектора на Бульваре Роз
7. 4 эскизных варианта здания Балаковского Сбербанка обсуждалось на заседаниях Малого и Большого градостроительных Советов. Проект рассматривался на конкурсной основе. Вопрос проектирования и строительства банка давно назрел, т.к. по городу 22 отделения располагаются в разных частя, жители испытывают большие неудобства. Здание со всех сторон имеет равнозначные фасады. Под данное здание отдан сверхвыгодный участок земли на центральной площади с условием, что проектировщики разработают благоустройство всей прилегающей площади.
8. Проектное предложение по застройке квартала многоэтажной жилой застройки в районе старого аэропорта.
9. Рассмотрено проектное предложение торгово-общественного центра в 11 мкр.
10. Проектное предложение 2-х этажного магазина в 7 мкр .
11. Эскизное предложение по малоэтажной застройке по ул. "Строительная-Волжская", рассматривалось трижды и принято для дальнейшей доработки и проектирования с учетом всех высказанных замечаний.
12. Проектное предложение по расширению помещения магазина с офисной частью "АСД" на углу улиц Титова-Ленина.
Членами градостроительного Совета и депутатами рассмотрено проектное предложение по застройке 11 мкр. Предполагается проектирование делового центра, торгового центра и многоуровневых гаражей, но предпочтение отдано проектированию зоны отдыха вместо многоуровневых гаражей. Начато строительство спортивного зала с трибунами на 2,5 тыс. мест.
В обсуждении всех проектов активное участие принимают молодые архитекторы и архитекторы со стажем, а также соответствующие службы.
Следует отметить, что окончательно проектные предложения принимаются с учетом мнения каждого участника градостроительного Совета и депутатов местного Совета или отклоняются с учетом высказанных замечаний. Из 28 рассмотренных эскизных проектов 14 - отклонены и это без учета проектов не допущенных на градостроительный совет.
В городе продолжается работы по благоустройству объектов торговли с реконструкцией фасадов и торговых залов. В 2002 году мы говорили о выполненных работах по благоустройству территории у магазина "Меркурий", в этом году изменился внешний вид фасада магазина. Преобразовались фасадом и торговые залы магазинов "Радуга", "Архипелаг" на углу улиц Вокзальная- Комарова. Начаты работы по реконструкции фасада "Волна". Следует также отметить преобразовавшееся здание бывшей вечерней школы на углу улиц Ленина и Чернышевского. Ведутся работы на здании (угол улиц Советская и 20 лет ВЛКСМ).
В этом году оформлены строительные паспорта на реконструкцию старого рынка и начаты работы по благоустройству прилегающей территории по ул. Пролетарская, где оборудована стоянка для парковки машин и реставрирован главный вход в мясной павильон. В текущем году совместно с комиссией по безопасности движения выполнены работы по устройству "лежачих полицейских". "Полицейские" появились на цл. 30 лет Победы, Пр. Героев у АТС-3, восстановлены полицейские на ул. Комарова у магазина "Молодежный" и у школы.
Управлением архитектуры и градостроительства выполняется текущая работа по приему граждан и оформлению документов на строительство, реконструкцию жилых домов, хозпостроек, а также объектов торговли, обслуживания объектов производственного назначения.
Всего за 11 месяцев разработано и выдано 285 паспортов, в том числе 30 паспортов по району.
По частному сектору в городе: оформлено 65-паспортов на строительство новых жилых домов и 27 - паспортов на реконструкцию. Выдано 84 согласований на перепланировку квартир.
Выдано 280 заключений на возможность приобретения земельных участков; 320 правоустанавливающих документов на постройки и присвоение адресов.
Нельзя не отметить рост оформления документов на проектирование строительство либо реконструкции объектов промышленного назначения. В 2003 году оформлено 41 паспорт. Для сравнения: по объектам торговли, кафе, ПБО - оформлен 51 паспорт. В предыдущие годы цифры были не сопоставлены.
В 2003 году управлением архитектуры и градостроительства в лице геолого-геодезической инспекции госархстройнадзора выдано 15 разрешений на производство инженерных изысканий. Выдано 85 материалов топографической съемки масштабов 1:500; 1:2000; 1:5000; в т.ч. съемка М1:500 по ул. Каховская, Катовского, Боженко, Калинина для проектирования отвода паводковых вод и дренажа. Откорректировано 50 планшетов съемки разных масштабов.
Сложный год оказался, по ряду причин, и в вопросах размещения наружной рекламы. В период 2003 года заключено договоров на размещение наружной рекламы на сумму 1011583 рубля, оформлено и выдано 218 паспортов на размещение рекламных объектов. Выдано 74 предписания в результате чего демонтировано 28 объектов наружной рекламы. В июле 2003 года принят новый ГОСТ "Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений".
ГОСТ относится к документам федерального уровня, где рассмотрены только технические аспекты размещения средств наружной рекламы, и по значимости является вторым документом после федерального закона "О"рекламе".
Принимая во внимание проблемы, недостатки и спорные вопросы, такие как, например, контроль за поступлением средств на бюджетный счет города, а так же тот факт, что плата за размещение рекламы не менялась в городе с 1994
года (год принятия первого положения о рекламе) - Разработаны и представлены в Совет депутатов новые правила о размещении рекламы на территории БМО.
Новыми правилами разделены функции между управлением архитектуры и градостроительства и комитетом по управлению имуществом. На управление архитектуры и градостроительства возлагается:
- осуществление и контроль за техническим и эстетическим состоянием наружной рекламы, оформление паспорта наружной рекламы, т.е. разрешение на установку.
- На комитет по управлению имуществом заключение договора на размещение рекламы и контроль за поступлением средств;
Новыми правилами повышается плата за размещение рекламы в два раза, т.е. за 1 кв.м. рекламной площади необходимо заплатить в бюджет города 8 минимальных размеров оплаты труда (1800руб) Для примера - в Энгельсе 7 мин. Размеров оплаты труда, в Саратове - 10 мин. размеров оплаты труда.
В соответствии с новым ГОСТом откорректированы правила и требования к размещению рекламы.
Следует отметить, что по объектам уже размещенной рекламы управлением архитектуры и градостроительства сделан запрос в УВД города на предмет корректировки ее размещения, т.е. приведения в соответствие с требованиями ГОСТа по обеспечению безопасности движения.
Специалист ГАИ и председатель управления архитектуры и градостроительства провели объезды и готовят материал по демонтажу ряда щитов и заменой конструкций.
В настоящее время демонтировано 5 щитов, 18 панель-кранштейнов, 5 световых коробов.
Отказано в размещении рекламных объектов:
РА Кипрас - 36
РА Ракурс - 17
РА Новое - 29
Отчитавшись за проделанную работу в 2003 году, отметив положительные моменты и недостатки в работе управления архитектуры и градостроительства нельзя обойти вниманием главную проблему управления штатное расписание.
Сложившаяся ситуация со штатным расписанием в управлении архитектуры в свете выполнения задач ставящихся на всех уровнях, требует реструктуризации управления, так как 4 человека бюджетной сферы не в состоянии решать все вопросы ставящиеся перед ними. В периоде в силу сложившихся обстоятельств в строительном комплексе управлением архитектуры и градостроительства никогда не велся дежурный генплан города, или как его еще называют опорный план. Попытка начать данную работу созданием инспекции топогеодезического контроля была неудачной т.к. в 2002 году была сокращена одна единица и инспекция осталась в лице оного специалиста.
В связи с переподчинением отдела ГАСНа и исключением функций архитектурно-строительного надзора из структуры администрации только осложнило ситуацию. Контроль за работами по строительству и реконструкции и градостроительной деятельностью в свете соблюдения законодательства о градостроительстве осуществлять необходимо. Принимая во внимание, что Правительством Саратовской области 23 августа 2002 года 79-П утверждено положение о государственном кадастре Саратовской области, где определен порядок о государственном кадастре Саратовской области. Для организации создания и функционирования систем кадастра области создается служба, как структурное подразделение органа архитектуры и градостроительства..
Если мы сейчас проигнорируем необходимость начать работу по созданию кадастра, создадут без нас где-нибудь при учреждении юстиции, или кадастровой палате.
Отсутствие в городе опорного генплана, полное отсутствие материалов инженерного обеспечения города, необходимость ведения регистрационного плана расположения инженерных сетей диктует необходимость создания отдела инженерного обеспечения и дежурного генплана города.
Главной задачей управления архитектуры и градостроительства после утверждения городской черты остается корректировка генерального плана города, которая необходима как по временным показателям (генплан утвержден в 1983 г), так и по изменившимися требованиям к концепции застройки, и возможностям строительного комплекса города.
В заключении необходимо сказать о обеспечении оргтехникой, которой фактически в управлении нет, и без которой полноценная работа в современных условия невозможна.