Информация о мерах по улучшению условий и охраны труда на территории Балаковского муниципального образования

20 октября 2003 год

Охрана труда является одним из важнейших направлений в развитии социально – трудовых отношений, направленных на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.
В 2003 году работа по улучшению условий и охраны труда на территории БМО проводилась в соответствии с постановлением главы БМО № 856 от 16.03.2001 года «О мерах по улучшению условий и охраны труда на территории БМО».
Данным постановлением утверждена «Программа улучшения условий и охраны труда на территории БМО на 2001 –2003 годы», в которую вошли 112 наиболее важных пунктов на общую сумму 202,7 млн. рублей.

В соответствии с существующим законодательством и утвержденной программой руководители предприятий и организаций всех форм собственности обязаны :
-обеспечить строгое соблюдение на каждом рабочем месте здоровых и безопасных условий труда;.
-уделять особое внимание безопасности ведения работ, обеспечению работников специальной одеждой и другими средствами индивидуальной защиты по установленным нормам;
-создать или укрепить существующую в их структурах службу охраны труда и принять меры по организации обучения руководителей и специалистов в соответствии с требованиями Министерства труда и т.д.
С целью координации данной работы при администрации БМО создана межведомственная комиссия по охране труда. В состав комиссии входят представители администрации , ЦГСЭН, государственной инспекции труда в Саратовской области, Балаковского отдела Госгортехнадзора, здравоохранения и другие.
Основными функциями комиссии являются:
- разработка предложений по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний;
- определение приоритетных направлений при разработке Программы улучшения условий и охраны труда БМО;
- рассмотрение вопросов связанных с реализацией экономического механизма обеспечения охраны труда.

В целях осуществления контроля, за выполнением Программы по улучшению условий и охраны труда, ежегодно данный вопрос рассматривается на постоянно-действующем совещании при главе Балаковского муниципального образования.
На выполнение Программы по улучшению условий и охраны труда в 2002 году предприятиями и организациями было затрачено 75 млн. рублей, 63 млн. рублей затрачено на охрану труда в этом году.
Большая работа в этом направлении проведена в ОАО "Балаковорезинотехника", ООО "Балаковские минеральные удобрения, ОАО "Балаковское химволокно".
Немало сделано и на предприятиях малого бизнеса. По данным Балаковского Центра Госсанэпиднадзора количество предприятий признанных по санитарно-техническому состоянию удовлетворительными увеличилось на 7.6%. На 8 % снизилось количество женщин, работающих во вредных условиях труда.
В целях повышения уровня контроля за выполнением Программы по улучшению условий и охраны труда заинтересованными сторонам разработан и утвержден План совместных действий по охране труда между администрацией Балаковского МО, государственной инспекции труда в Саратовской области, Балаковским Центром Госсанэпиднадзора и другими контролирующими органами.
За прошедший период проведено 19 комплексных обследований и более 200 проверок с участием прокуратуры, госгортехнадзора, госэнергонадзора, управления гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций. В ходе обследований особое внимание уделялось вопросам организации охраны труда, обеспечению работников спецодеждой, средствами индивидуальной защиты, санитарно- бытовыми помещениями, питанием и питьевой водой. По результатам выявленных нарушений выдано более 170 предписаний.
Следуя основным направлениям государственной политики в области охраны труда, предприятиями БМО проводится аттестация рабочих мест. В 2003 году из 42 предприятий, имеющих вредные условия труда, 41 прошло аттестацию, что составляет 97,6%. Одно предприятие ОАО «Саратовгэстрой» в связи со сменой руководства не прошло аттестацию.
На территории БМО действуют несколько учебных центров, имеющих лицензии на проведение обучения, по охране труда. Это учебно-производственный комбинат "Ресурс", УПК "Вежа" и Балаковский филиал Поволжского межрегионального учебного центра.
Только за 2003 год в этих учебных центрах прошли обучение более 6,5 тыс. человек.
Тем не менее, существующий уровень знаний по охране труда руководителей, особенно на малых предприятиях, работодателей действующих без образования юридического лица, недостаточен. Об этом свидетельствуют факты нарушений требований законодательства по охране труда выявляемые в ходе проверок и имеющие место несчастные случаи на производстве.
Так, например, 11.03.2003 года на предприятии ООО "Альфа - Луч" при газорезательных работах погиб газорезчик. Другой смертельный несчастный случай произошел 23.08.2003 года на УМП "Балаковские дороги. Опрокинулся трактор Т-150, машинист погиб.
Причина - не соблюдения работниками требований по охране труда.
Большое внимание уделяется администрацией БМО освещению в СМИ работы по организации и улучшению условий охраны труда на предприятиях.
За 10 месяцев 2003 года в городских и районных газетах опубликовано 12 заметок и статей по вопросам труда, даны 3 интервью в эфире, подготовлено 3 видеоролика. Тема "Охрана труда" освещалась также и в программах "Деловой понедельник" на ТВ "Экспресс" и "Масштаб 1:1" на СТВ.
Вопросы охраны труда в полной мере отражены в коллективных договорах и соглашениях.
В соответствии с требованиями Трудового Кодекса РФ, администрацией Балаковского МО проводится регистрация трудовых договоров работодателей – физических лиц с наемными работниками. Одним из главных требований при их заключении является обязательство работодателя обеспечить безопасные условия труда, социальные льготы, гарантии и страхование. На сегодняшний день уже 12422 договоров прошли регистрацию.
В коллективных договорах, предусматриваются различные социальные льготы и гарантии работающим:
- выплата материальной помощи работникам предприятия, достигшим пенсионного возраста и уходящим на пенсию;
-оказание материальной помощи работнику в случае его свадьбы, рождения ребенка, смерти близких родственников;
-предоставление льгот по оплате детских садов в размере 40% работникам имеющих детей дошкольного возраста;
-выплата суммы по возмещению морального вреда работникам предприятия, получившим увечье в результате производственной травмы, профзаболевания и другие.

В целях снижения производственного травматизма и обеспечения здоровых и безопасных условий труда на предприятиях проводятся следующие мероприятия:
-обеспечение всех работников спецодеждой, спецобувью и средствами индивидуальной защиты;
-обеспечение надлежащего технического состояния всех рабочих мест и создание на них условий работы, соответствующие правилам по охране труда;
- проведение аттестации рабочих мест, обучение и проверка знаний по охране труда рабочих и ИТР;
- организация периодических медицинских осмотров;
- в ходе подготовки к весенне-полевым работам рассматривался вопрос повышения уровня условий и охраны труда на предприятиях агропромышленного комплекса и в первую очередь вновь образованных крестьянско-фермерских хозяйств.
С целью повышения уровня охраны труда между хозяйствами АПК в период весенне-полевых работ проводился конкурс. Лучшими были признаны коллективы ООО «Маянгское», КФХ «Виктор», ГУП ОПХ «Крутое».
Однако проводимые мероприятия, не позволяют значительно снизить показатели несчастных случаев на производстве и в организациях, в том числе и со смертельным исходом.
В 2002 году количество несчастных случаев составляло – 17, из них 5 смертельных. 3а 10 месяцев 2003 года количество несчастных случаев - 15, из них смертельных - 6. По всем несчастным случаям проведено комиссионное расследование, выявлены факты нарушений.

В целях реализации государственной политики в области охраны труда, Трудового Кодекса РФ, Федерального закона «Об основах труда в Российской Федерации, распоряжения Правительства Саратовской области, в этом году принято Постановление главы БМО № 1926 "О Программе улучшения условий и охраны труда на предприятиях, организациях и учреждениях, зарегистрированных на территории Балаковского муниципального образования на 2004-2006 годы".
Программа улучшения условий и охраны труда на территории Балаковского муниципального образования на 2004 – 2006 годы подготовлена на основе анализа состояния условий труда, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на предприятиях и в организациях БМО.
Подготовлено юридическое обоснование проекта. В настоящее время проект программы находится на согласовании в комитете финансов администрации БМО. В дальнейшем будет представлен на рассмотрение в постоянно действующую комиссию по социальной политике Совета депутатов.

Совместная работа администрации БМО и руководителей предприятий, организаций и учреждений будет направлена на соблюдение приоритета сохранения жизни и здоровья работающих, в соответствии с существующим законодательством.

Заместитель главы, председатель комитета по социальным вопросам Утенков Г.Н