Рассмотрен проект областного бюджета на 2002 год

Проект консолидированного бюджета области на 2002 год рассчитан исходя из основных концептуальных положений, изложенных в Бюджетном Послании Президента РФ на 2002 год и нацелен в первую очередь на обеспечение сбалансированности областного бюджета и бюджетов муниципальных образований области, соблюдение требований бюджетного законодательства к параметрам областных и муниципальных долговых обязательств, сокращение их совокупного объема.

Прогнозом основных показателей социально-экономического развития области на 2002 год предусматривается валовая прибыль (без сельского хозяйства) в сумме 11305 млн. рублей, что составляет 102,4% к факту 2000 года и 78% к прогнозу 2001 года. Фонд оплаты труда в 2002 году составит 22784 млн. руб. или 131,7% к прогнозу 2001 года. Оборот розничной торговли возрастет по отношению к прогнозу 2001 года на 20,7%, стоимость услуг, оказываемых населению – на 29,3%. Прогнозируется дальнейшее снижение объемов производства подакцизных товаров (за исключением табачных изделий) – водке и ликеро-водочным изделиям 15,5% к факту 2000 года и 43,2% к прогнозу 2001 года, вину 39,3% и 48,5%, пиву 4,9% и 42,4% соответственно. Производство табачных изделий возрастет на 37,9% к прогнозу 2001 года. Среднегодовая стоимость основных средств по остаточной стоимости составит 89114 млн. рублей, практически на уровне 2001 года (100,3%).

Прогноз собственных доходов консолидированного бюджета области (без ЗАТО) рассчитан в сумме 8723,7 млн. руб. (124,7% к факту 2000 года, 101,0% к бюджетным назначениям 2001 года).

Прогнозируются высокие темпы роста налога на доходы физических лиц (157,8%), акцизов на табачные изделия (164,2%), единого налога на вмененный доход (158,8%), платежей за пользование природными ресурсами (119,5%).

Многофакторные изменения в налогообложении прибыли предприятий в совокупности уменьшают налог на прибыль на 1068,3 млн. руб. или на 30,8 процента по сравнению с действующим законодательством. Его объем составит 2396,3 млн. руб. или 67,7 процента к бюджету текущего года.

Индексация акцизов, размеров платы ха пользование водными объектами, земельного налога, платы за выбросы и сбросы вредных веществ в окружающую природную среду, увеличение до 100% нормативов зачисления в бюджеты субъектов РФ налога на доходы физических лиц и платы за пользование водными объектами лишь в незначительной степени компенсирует потери налога на прибыль. В целом консолидированный бюджет области в результате изменения налогового и бюджетного законодательства сокращается на 833,8 млн. руб. или 8,7%.

Неналоговые доходы прогнозируются в сумме 241,6 млн. руб. или 122,0% к уровню 2001 года.

Предполагается в 2002 году в составе областного бюджета сохранить целевые бюджетные фонды: Фонд укрепления законности и общественного порядка и Фонд безопасности дорожного движения. Их доходы прогнозируются в размере 163,3 млн. руб. (105,3% к уровню 2001 года).

На 2002 год ожидается поступление средств из федерального бюджета 2247,5 млн. руб. Дотация на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности – 1700 млн. руб., выше уровня 2001 года на 597,4 млн. руб.

Расходная часть консолидированного бюджета области предполагается в объеме 11057,6 млн. руб. с дефицитом 86,4 млн. руб. или 105,9% к бюджету текущего года, областного бюджета – 5398,7 млн. руб. или 106,8 % к 2001 году.

Расходы на предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий определены в размере 20,7 млн. руб. В том числе целевой финансовый резерв для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций – 2,3 млн. руб.; на содержание гражданского персонала и службы спасения в размере – 18,4 млн. руб.

На финансирование мероприятий в области сельского хозяйства в 2002 году предусматривается направить 274,8 млн. руб., в том числе из областного бюджета – 228,1 млн. руб.

На финансирование всех видов транспорта в 2002 году предусмотрено 245,9 млн. руб., из них на обновление подвижного состава 54,5 млн. рублей.

Расходы на жилищно-коммунальное хозяйство определены в размере 2237,6 млн. руб. Возмещение разницы в тарифах жилищно-коммунальных услуг заложено в полном объеме для населения, проживающего в муниципальном жилье и в жилищно-строительных кооперативах.

Учитывая рост уровня оплаты жилищно-коммунальных услуг населением, а также основные направления бюджетной политики Правительства РФ на 2002 год, в бюджете области предусмотрены средства на выплату субсидий малоимущим слоям населения в сумме 321,9 млн. руб. или больше текущего года на 110,0 млн. рублей.

Расходы на содержание учреждений и мероприятий социально-культурной сферы определены в сумме 5910,4 млн. рублей, что составляет 53,5% в объеме консолидированного бюджета.

Расходы на образование по консолидированному бюджету на 2002 год определены в сумме 2417,7 млн. руб., что на 20,9% выше бюджета текущего года, в том числе по областному бюджету 239,4 млн. руб., выше уровня 2001 года на 10,5%.

Расходы на культуру, искусство и кинематографию спрогнозированы в объеме 367,8 млн. руб., по учреждениям областного подчинения – 139,3 млн. руб.

Расходы на финансирование СМИ на 2002 год определены в сумме 21,5 млн. руб. (98,6% к 2001 году), в том числе по областному бюджету – 15,7 млн. руб.

Расходы на здравоохранение области на 2002 год определены в сумме 1618,6 млн. руб. или на 18,2% больше, чем в 2001 году, в том числе из областного бюджета – 389,9 млн. руб.

На физическую культуру и спорт в бюджете области на 2002 год выделены средства в сумме 199,9 млн. руб., в том числе по областному бюджету – 172,4 млн. рублей.

Расходы на социальную помощь малоимущим слоям населения из областного фонда социальной поддержки населения определены в областном бюджете в объеме 2,0 млн. руб.

Общий объем дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, передаваемых муниципальным образованиям области в 2002 году, составит 1014,9 млн. руб., что в 1,2 раза превышает уровень 2001 года.

Объем внутренних заимствований запланирован в размере 1176 млн. руб., из которых 500 млн. руб. приходится на областной бюджет и 676 млн. руб. на бюджет г. Саратова.



Бюджетообразующие показатели прогноза социально-экономического развития

Саратовской области на 2002 год.

Промышленность. Объем промышленной продукции, по полному кругу учитываемых предприятий составит 59,9 млрд. руб. Объемы промышленного производства по сравнению с оценкой 2001 года увеличатся на 3%. Индекс-дефлятор цен, заложенный в расчет прогноза промышленного производства, составит 115%. По всем отраслям промышленности заложен рост выпуска продукции. Наибольший прирост будет достигнут в топливной – 7,8% и пищевой промышленности – 7%.

Агропромышленный комплекс. Объем валовой продукции сельского хозяйства в действующих ценах в 2002 году составит 25,1 млрд. руб. или 106,5% к оценке 2001 года. В сельскохозяйственных предприятиях будет получено продукции на сумму 11,6 млрд. руб. или 109 % к оценке 2001 года.

Валовой сбор зерна по прогнозу на 2002 год в весе после доработки во всех категориях хозяйств составит 3,6 млн. тонн или 103% к оценке 2001 года.

Потребительский рынок. Оборот розничной торговли на 2002 год определен в объеме 25,8 млрд. рублей, темп прироста – 14,3%. В общем объеме оборота продажа социально значимых товаров и услуг составит 48%. Оборот общественного питания составит 0,9 млрд. руб., темп прироста – 12,6%.

Прибыль. В результате роста объемов производства в отраслях экономики объем реализуемой продукции в 2002 году составит 125,5 млрд. руб. и возрастет к оценке 2001 года на 15,3%.


Параметры консолидированного бюджета области на 2002 год
(в части бюджета областного дорожного фонда)

Объем доходов бюджета областного дорожного фонда за счет налога с владельцев транспортных средств ( с учетом увеличения в 2002 году ставок налога) составит 180000 тыс. руб. – основные доходы; 10 000 тыс. руб. – дополнительные доходы за счет взыскания недоимки. За счет взыскания недоимки по налогу на приобретение транспортных средств планируется поступление 2 000 тыс. руб. – дополнительные доходы. Прочие неналоговые доходы – 15 000 тыс. руб.

Общий объем доходов областного дорожного фонда на 2002 год – 1994472 тыс. руб., из них 591100 тыс. рублей – финансовая помощь из федерального бюджета; 345752 тыс. руб. – дополнительные доходы за счет взыскания недоимки, образовавшейся на 01.01.2002 г.

В 2002 году будет продолжено формирование Саратовского транспортного узла в составе международных транспортных коридоров.

Пресс-служба Губернатора и Правительства области