Об организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2010 году

Информация об организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Балаковского муниципального района в 2010 году

На территории Балаковского муниципального района в 2010 году лет-няя работа с детьми и подростками была организована в соответствии с по-становлениями Правительства Саратовской области, администрации Бала-ковского муниципального района.

В связи с тем, что с 01 января 2010 г. Фонд социального страхования передал полномочия по организации летнего отдыха детей в органы местного  самоуправления, уполномоченным органом по организации летнего отдыха детей определен комитет образования администрации Балаковского муници-пального района. В соответствии с этим, комитетом образования и образова-тельными учреждениями администрации Балаковского муниципального рай-она проделана определенная работа.

С целью изучения спроса в образовательных учреждениях Балаков-ского муниципального района в декабре 2009 г. и в феврале 2010 г. проведе-но анкетирование родителей детей, планирующих их отдых летом 2010 г.

С учетом планируемого выделения средств, результатов анкетирова-ния, количества заявлений комитетом образования администрации Балаков-ского муниципального района подготовлена сводная информация по учреж-дениям образования администрации Балаковского муниципального района по организации летнего отдыха в 2010 г.

Приняты необходимые нормативные документы по организации лет-него отдыха детей и подростков (Постановление № 835 от 15.03.2010 г. «Об утверждении административного регламента по предоставлению муници-пальной услуги «Организация отдыха детей и подростков в каникулярное время»», Постановление № 836 от 15.03.2010 г. «Об организации летнего от-дыха, оздоровления и занятости детей и подростков, проживающих на терри-тории Балаковского муниципального района, в 2010 году», Постановление № 1181 от 08.04.2010 г. «О частичной оплате стоимости путевки в загородные стационарные детские оздоровительные муниципальные учреждения Бала-ковского муниципального района, частичной оплаты стоимости услуг по ор-ганизации питания в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием де-тей, организованных на базе общеобразовательных учреждений Балаковского муниципального района», Постановление № 1418 от 27.04.2010 г. «Об уста-новлении стоимости путевки в загородные стационарные детские оздорови-тельные учреждения Балаковского муниципального района, оплаты стоимо-сти услуг по организации питания в лагерях с дневным пребыванием детей, организованных в муниципальных образовательных учреждениях Балаков-ского муниципального района»).

Вопрос по подготовке и проведению летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, проживающих на территории Балаковского муниципального района, в 2010 году систематически рассматривался на за-седаниях межведомственных комиссий при администрации Балаковского муниципального района, на совещаниях руководителей учреждений образо-вания в комитете образования администрации Балаковского муниципального района.

Летние оздоровительные лагеря с дневным пребыванием в 2010 г. были организованы на базе 48 учреждений образования с охватом 2578 детей (в прошлом году – 2532 ребенка)
Стоимость путевки при 3-х разовом питании - 2184 руб. (питание 104 руб. за день), при 2-х разовом питании - 1890 руб. (питание 90 руб. за один день).
За счет средств муниципального бюджета реализовано 2020 путевок:
- с оплатой 50% стоимости путевки за счет муниципальных средств отдохнули 1449 детей;
- с оплатой 20% - отдохнули 571 ребенок.
За счет средств министерства социального развития в лагерях с днев-ным пребыванием детей на базе общеобразовательных учреждений 575 детей (500 детей из Центра «Семья», 75 детей – из Центра «Забота»).

В 2010 г. функционировали 4 загородных лагеря с охватом 2660 де-тей.  Желающих приобрести путевки по льготной стоимости, выявленных в результате анкетирования в феврале 2010 года было 2625. Заявки в количест-ве 2660 штук, поданные с апреля по июль 2010 года удовлетворены полно-стью.

Стоимость путевок в 1 смену в загородные лагеря «Салют», «Орленок», «Ласточка», «Лазурный» составила 8757 руб.

В лагере «Лазурный» - 2 и 3 смены стоимость путевки составила 12480 руб.
С оплатой 100% стоимости путевки отдохнули 1330 детей. С оплатой из средств местного бюджета 50% стоимости путевки – 820 детей, 80% - 139 детей, 90% - 371 ребенок.

В рамках целевого мероприятия «Каникулы, содействие» 12 обучаю-щихся, состоящих на учете в КДН и ЗП, УВД ПДН с 31 июля по 20 августа 2010 г. отдохнули в ДООЦ «Ласточка», на что было выделено из средств ме-стного бюджета 99,663 тыс. руб. в соответствии с муниципальной целевой программой «Дети Балаковского муниципального района на 2008-2010 го-ды».

Постановлением администрации Балаковского муниципального рай-она от 15 марта 2010 г. № 836 «Об организации летнего отдыха, оздоровле-ния и занятости детей и подростков, проживающих на территории Балаков-ского муниципального района, в 2010 году» предусмотрены меры по органи-зации безопасного пребывания.

Все сотрудники детских оздоровительных лагерей были допущены к работе после прохождения соответствующих медицинских комиссий.

Все детские оздоровительные лагеря были открыты после получения разрешения ТО Роспотребнадзора, Отдела Госпожнадзора.

Акватории, предназначенные для купания детей, находящиеся на тер-ритории детских оздоровительных лагерей, на договорной основе были про-верены и очищены группой водолазов Балаковской зональной поисково-спасательной службой ОГУ "Служба спасения Саратовской области", пляжи оборудованы в соответствии с установленными требованиями.

Во всех лагерях штаты были укомплектованы инструкторами по плава-нию, прошедшими профессиональную подготовку и имеющими соответст-вующее удостоверение.
Контроль за состоянием водоемов и пляжей, наличием инструкторов по плаванию осуществлялся Балаковским отделением Центра ГИМС.

Транспортировка детей в лагеря производилась ОАО "Балаковский пассажирский автокомбинат", ЗАО «Автомобилист» по составленному гра-фику на договорной основе, школьными автобусами в сопровождении ин-спекторов ОГИБДД УВД по Балаковскому муниципальному району Саратов-ской области.

Аварийных и чрезвычайных ситуаций зарегистрировано не было.
Качество питьевой воды в детских оздоровительных лагерях контроли-ровалось ТО Роспотребнадзор.
Общая проблема для всех загородных лагерей - повышенное содержа-ние железа.

В ДЛО "Лазурный" - водозабор оборудован установкой фильтрации для обезжелезивания воды, бактерицидной установкой, в ДОЛ "Салют" уста-новлена система очистки воды с бактерицидным и обезжелезивающим эф-фектом на водозаборе, что значительно улучшило качество воды.
В МУ ДОД ДООЛ "Ласточка" на двух пищеблоках установлены ло-кальные очистные фильтры,  в ДОЛ

"Орленок" - установлена очистная уста-новка на  пищеблоке. Это позволяет очищать воду только на пищеблоках, по-этому требуются дополнительные затраты на установку  систем очистки во-ды с бактерицидным и обезжелезивающим эффектом на водозаборе.

Во всех лагерях использовалась бутилированная вода.

Во всех детских оздоровительных лагерях соблюдались правила и тре-бования пожарной безопасности. Поэтапно выполняются предписания  Отде-ла Госпожнадзора в части обработки домиков огнезащитными материалами. На территории Красноярского муниципального образования было организо-вано круглосуточное дежурство пожарной машины, обслуживающей также ДЛО "Лазурный", МУ ДОД ДООЦ "Ласточка", ДОЛ "Орленок", все лагеря были  оборудованы действующими
пожарными мотопомпами.

Аварийных и чрезвычайных ситуаций зарегистрировано не было.

С целью обеспечения безопасности детей в лагерях "Ласточка", "Орле-нок", "Лазурный", «Салют» в течение летнего сезона несли круглосуточное дежурство, а также обеспечивали безопасность при перевозке детей сотруд-ники УВД по Балаковскому муниципальному району, которые обеспечены служебным помещением с телефонной связью.

Территории всех лагерей оборудованы громкой связью, наружным ос-вещением, имеют ограждение.

Въезд и вход на территорию лагерей осущест-вляется по пропускному режиму.

Все сотрудники детских оздоровительных лагерей проходят инструк-тажи по действиям персонала в чрезвычайных ситуациях, проводятся занятия с сотрудниками и обслуживающим персоналом по вопросам профилактики незаконного потребления и оборота наркотических средств и психотропных веществ.

Работа загородных летних оздоровительных лагерей находилась под постоянным контролем (всего проведено 46 проверок) комитета здравоохра-нения администрации БМР (12 проверок), комитета образования админист-рации БМР (10 проверок), ТО Роспотребнадзор (15 проверок),  МУЗ «Дет-ская городская поликлиника» (17 проверок), Министерства здравоохранения Саратовской области (4 проверки).

С 12.07.2010 г. по утвержденному графику проводились ежедневные рейды в лагеря специалистами комитета образования, комиссии по делам не-совершеннолетних и защите их прав, подразделения по делам несовершенно-летних УВД с целью контроля за организацией воспитательного процесса, обеспечения безопасных условий пребывания воспитанников и соблюдение ими режима дня. По итогам каждого рейда составлялись акты. На работни-ков, допустивших нарушение в организации отдыха несовершеннолетних, наложены административные взыскания.

Все дети, находившиеся в детских оздоровительных лагерях, имели справку 079-у, сведения о профилактических прививках, 1 раз в неделю ос-матривались на педикулез.
 
Детские оздоровительные лагеря были укомплектованы на 100% меди-цинскими работниками, которые прослушали курс обучения, сдали зачеты в       г. Саратове по разделу «Работа в оздоровительных лагерях». Оборудование медицинских кабинетов проведено согласно приказу.

Обеспеченность меди-каментами согласно санитарных правил в полном объеме. Обеспеченность дезинфицирующими средствами достаточная.
Одним из важных факторов, определяющих здоровье, является сбалан-сированное питание.
   
В результате проверок лагерей (30.06.2010г.)  были выявлены случаи отклонения от норм питания.    

После проведения коррекции норм питания питание во всех детских оздоровительных лагерях в целом соответствовало возрастным потребностям детского организма. Соотношение белков, жиров, углеводов = 1:1:4 - норма-тивное, средняя калорийность – 3859,2кка. (при норме 3800-45ООккал).

 Сроки реализации продуктов соблюдались.

В оздоровительных лагерях проведено облечивание 337 детей с раз-личной хронической патологией.
   
Уровень заболеваемости в загородных лагерях 8,5 % (298 случаев), на уровне прошлого года.
Кишечной инфекции не отмечалось.

Эффективность оздоровительных мероприятий составила 97,5% (в 2009г. - 96,2%), в том числе выраженный оздоровительный эффект  - 92,3%, слабо выраженный – 5,3%, эффект  отсутствует у 2,4% детей. Высокий оздо-ровительный эффект отмечался в лагерях  «Лазурный», «Ласточка».

В детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей бы-ли  организованы санаторные группы для диспансерных детей с опорно- дви-гательным аппаратом (ЛФК, массаж, физиолечение).    
За всеми лагерями с дневным пребыванием детей были закреплены ме-дицинские работники, которые осуществляли контроль за эффективностью оздоровления  и питанием детей.

Заболеваемость общая – 1,1 на 100 детей или  30 случаев (ветряная ос-па-1, ОРЗ-22, травмы – 2, ушиб – 1, ОКИ – 1, микроспория – 1, функциональ-ное расстройство ЖКТ – 2).
   
Все дети 3-х  кратно осмотрены на педикулез и кожные заболевания. Результат — отрицательный.
   
Работу площадок контролировали МУЗ «Детская городская поликли-ника» и ТО Роспотребнадзора, грубых замечаний не было.
   
Выраженный оздоровительный эффект отмечался в 87,6% случаев, слабовыраженный оздоровительный эффект — 9,4%, без изменений  - 3,0%. Эффективность оздоровления в лагерях с дневным пребыванием составила 97%.
   
На базе соматического отделения детской больницы облечено 60 детей.
   
Таким образом, общая эффективность оздоровления детей составила по району 97,3%, что соответствует показателю эффективности оздоровитель-ных мероприятий по Саратовской области.
Активно проводилась санитарно-просветительная работа МУЗ «Центр медицинской профилактики», Управлением Федеральной Службы по кон-тролю за незаконным оборотом наркотиков, управлением по делам молоде-жи, физической культуры, спорта и туризма администрации БМР по профи-лактике здорового образа жизни с детьми (мероприятиями охвачено около 2000 человек).

 Большая работа по организации оздоровления и отдыха детей из семей, нуждающихся в особой заботе государства проделана государственными со-циозащитными учреждениями.

Всего за летний период 2010 года министерством социального развития Саратовской области выделено 361 путевка на оздоровительный отдых для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, 476 путевок на санатор-но-курортное лечение. Всего было охвачено 837 человек (2009 г. – 820 чело-век). (В управлении социальной поддержки населения очередность на оздо-ровительный отдых – более 531 человека, на санаторно-курортное лечение – около 2000 человек)
 
Для организации отдыха детей эффективно использовались базы реа-билитационных центров области, санаторий «Детство» на Черном море.
 
Работа Центров «Семья», «Забота» в летний период была направлена на организацию занятости детей и подростков, находящихся в трудной жиз-ненной ситуации, в рамках функционирования данных учреждений (прове-дение анимационных мероприятий, клубная деятельность, работа в       неформальной среде общения, семейный туризм, организация волонтерских бригад и др.).
Для детей и подростков, не отдыхающих в детских оздоровительных лагерях, комитетом образования администрации БМР проводились меро-приятия по вечерней летней занятости подростков  в рамках целевой муни-ципальной программы «Комплексные меры противодействия злоупотребле-ния наркотиками и их незаконному обороту на 2007-2010 годы» на базе 6 об-разовательных учреждений (МОУ ДОД ДЮСШ № 2 (стадион "Энергия"), МОУ "СОШ № 2", МОУ "СОШ № 28", МОУ "СОШ № 11", МОУ "СОШ № 16", МОУ "СОШ № 21".

Для организации вечерней занятости было привлечено более 200 педа-гогов общеобразовательных школ, педагоги дополнительного образования Центра дополнительного образования, Станции юных техников, спортивных школ, а также социозащитных учреждений - Центров "Семья" и "Забота".

В различных культурно-массовых, спортивно-массовых, досуговых ме-роприятиях на межшкольных площадках были задействованы более 4-х ты-сяч школьников.
 
В рамках муниципальной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта Балаковского муниципального района" на 2009-2012 годы в летний период спортивные школы управления по делам молодежи, физиче-ской культуре, спорту и туризму работали по  летнему расписанию, занятия по видам спорта проводились в утреннее и вечернее время.
 
Для организации занятости детей и подростков, проводящих лето в городе, все детские клубы по месту жительства, спортивные школы, секции, подведомственные  управлению  по делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму администрации БМР, были переведены на летнее расписа-ние. Практически ежедневно проводились мероприятия спортивного, развле-кательного и познавательного характера.

Всего в спортивно-массовых мероприятиях за летний период 2010 года приняло участие более 7000 детей и подростков.

Управлением культуры администрации БМР реализован план меро-приятий по обеспечению летней занятости детей и подростков, включающий детские игровые, музыкально-развлекательные, спортивные программы, циклы бесед, чтения, уроков общения, конкурсы детских рисунков на ас-фальте, различные тематические викторины, игры, концерты, выставки, ки-нопрограммы, киноутренники, кинофестивали, киновикторины, киноклубы. Всего  зафиксировано около 20000 посещений мероприятий детьми.

Эффективной формой занятости несовершеннолетних в период летних каникул является их временное трудоустройство.

В   2010 году, как и в 2009 году, складывалась  неблагоприятная обста-новка  по организации временной занятости подростков в свободное от уче-бы время, а также  в период летних каникул. 

Основной причиной явилось недостаточное количество  временных рабочих мест для подростков, предос-тавленных предприятиями и учреждениями.

За 3 летних месяца в 2010 г. через Центр занятости населения трудо-устроено 639 подростков (2009 г. – 582 чел.), в том числе за счет местного бюджета 141 человек.

Подростки из числа детей-сирот и оставшихся без попечения родите-лей, из неполных, многодетных семей, состоящих на учете в КДН и ЗП при администрации БМР, ПДН УВД направляются на работу в первую очередь.

За 8 месяцев 2010 года таких подростков трудоустроено 277 человек, в том числе за летний период 189 чел.

При 18 учреждениях образования функционировали ремонтные брига-ды с охватом 116 учащихся в возрасте 14-17 лет. Дети выполняли работу по ремонту школ, озеленению, благоустройству территории, ремонту мебели.

При формировании списков детей, работающих в ремонтных брига-дах, учитывался социальный статус семей. Предпочтение было отдано детям из социально незащищенных и нуждающихся семей. В ремонтных бригадах учащиеся работали в течение месяца по 2 часа в день. В июне заработная плата составила 2274 руб., в июле 2268 руб. на каждого ребенка.
6 тыс. детей города и района проходили практику на учебно-опытных участках.

В 25 ученических производственных бригадах трудились 1100 подро-стков. Дети из сельских школ традиционно были заняты на сельхозработах.

Всего различными мероприятиями по отдыху, оздоровлению и занято-сти летом 2010 года в

Балаковском муниципальном районе охвачено около  96% детей и подростков (на уровне 2009 года).

Итоги работы по подготовке и проведению летнего отдыха, оздоровле-ния и занятости детей и подростков в 2010 году планируется  подвести на заседании Межведомственной комиссии до  25.09.2010 г.

Заместитель главы администрации Балаковского муниципального района по социальным вопросам В.П. Гусаков