Превышение норматива потребления тепловой энергии: конкретные причины, факты и последствия
В платежках за май 2010 г. в строке «ТЭ на ГВС» в графе «Перерасчет» балаковцы увидят доначисления за фактическое потребление тепловой энергии на горячее водоснабжение. Это плата за сверхнормативное потребление гигакалорий тепловой энергии, затраченных на подогрев холодной воды как по итогам 1-го квартала 2010 г. по приборам учета в ЦТП, так и за март-апрель 2010 г. по общедомовым приборам учета в жилом фонде.
Доначисления осуществлены в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 307 от 23 мая 2006 г., их законность неоднократно подтверждена балаковской прокуратурой, а также судами общей юрисдикции и кассационной инстанции.
Главная причина доначислений – несоответствие самого низкого в Поволжье норматива тепловой энергии для подогрева воды фактическому уровню потребления этого энергоресурса. В 1-м квартале 2010 г. данный норматив, как показывает анализ приборов учета, в ходе фактического потребления тепловой энергии был превышен населением в среднем на 25-30%.
Причин превышения норматива потребления тепловой энергии на горячее водоснабжение несколько:
- Несоответствие норматива реальным человеческим потребностям и неоднократные отказы балаковских депутатов довести его до фактического уровня потребления.
- Противоречие норматива российскому законодательству: таким количеством тепловой энергии воду можно нагреть всего лишь до 46,4 ºС, хотя нормативная температура горячей воды, по закону, должна быть значительно выше.
- Несоответствие норматива элементарным законам физики. Данный норматив был установлен балаковскими депутатами без учета транспортировки тепловой энергии по внутридомовым системам горячего водоснабжения (как будто источник подогрева находится прямо в кране) и неизбежно возникающих при этой транспортировке технологических затрат. Также в данном нормативе никак не учтено и наличие в ванных комнатах полотенцесушителей, запитанных от горячего водоснабжения.
- Незаинтересованность абсолютного большинства жильцов многоквартирных домов в экономии горячей воды и гигакалорий тепловой энергии. У подавляющего большинства балаковцев, которые не имеют даже элементарных водомеров для простого контроля водопотребления, полностью отсутствуют материальные стимулы для ресурсосбережения, и потому они не стесняются беспечно лить горячую воду целыми тоннами, совершенно не задумываясь о материальных последствиях для всего дома.
- Стремление населения сократить свои расходы на «коммуналку» посредством распространения спорных схем в виде формально не прописанных, но реально проживающих в квартире (и потребляющих все коммунальные ресурсы) жильцов. В результате только в одной такой квартире норматив потребления тепловой энергии превышается как минимум в 2-3 раза.
- Низкий уровень надежности и эффективности внутридомовых систем горячего водоснабжения, которые обслуживают управляющие компании и руководство ТСЖ-ЖСК. Утечки в подвалах, «стояках», «лежаках» и др..
- Полное отсутствие в г. Балаково управляющих компаний с юридическим статусом исполнителя коммунальных услуг, которые несли бы материальную ответственность за передачу тепловой энергии по внутридомовым системам горячего водоснабжения и были бы материально заинтересованы в их надежности, оплачивая все утечки и потери на них из своего кармана и не перекладывая эти затраты на простых жильцов.
В соответствии с показаниями приборов учета в ЦТП максимальная величина доначислений по итогам потребления тепловой энергии на ГВС в 1-м квартале 2010 г. составит 5,37 руб. на 1 м².
Прямым и самым убедительным подтверждением того факта, что норматив искусственно занижен и не соответствует фактическому уровню потребления, служат и показания общедомовых приборов учета тепловой энергии на ГВС, которые в 2009 году были установлены почти в шестидесяти балаковских домах. Эти приборы находятся непосредственно в жилом фонде, внутри домов, их работа и показания регулярно контролируются самими жильцами. Показания этих приборов четко свидетельствуют, что фактически жители потребляют тепловой энергии на ГВС в среднем на 25-30% больше норматива. А по некоторым домам – больше в 2-3 раза.
К примеру, только за один месяц (март 2010 г.) жильцы дома №43 по ул. Комсомольская превысили норматив на 127%, дома №2А по ул. Ф.Социализма – на 170%, дома №60 по ул. Наб. Леонова – на 183%, а жители дома №14 по ул. Степная – на 185%. Эта тенденция отчетливо проявляется как в домах с «тупиковыми схемами» (без циркуляции), так и в домах с работающими обратными трубопроводами ГВС.
Остается добавить, что показания приборов учета – какими бы они ни были - игнорировать никто не имеет права. В этом убеждает не только здравый смысл (уровень оплаты должен в точности соответствовать уровню зафиксированного приборами потребления), но и самое актуальное российское законодательство – 261-й Федеральный Закон «Об энергосбережении…», который обязывает потребителей вести расчеты за тепловую энергию строго по показаниям приборов учета. В срок до 1 января 2012 г. данный закон предписывает всем потребителям установить общедомовые приборы учета тепловой энергии и рассчитываться строго по ним.
Это не только гарантирует абсолютную прозрачность расчетов за тепловую энергию, но и станет дополнительным стимулом для ее рачительного, экономного и разумного потребления. Так, по показаниям приборов учета тепловой энергии на ГВС жителям нескольких домов по ул. Каховская, Шевченко, Заречная и Проспекту Героев платежи в мае будут сминусованы. Величина снятия составит до «минус 4,65 руб. на 1 м²».
13.05.2010 г.
Пресс-служба ОАО "Волжская ТГК" в г.Балаково
