ПУБЛИЧНЫЕ СЛУШАНИЯ: ОТ УСТАВА ДО БЮДЖЕТА
Вчера в малом зале районного Дворца культуры прошли публичные слушания, посвящённые обсуждению двух вопросов: о внесении изменений и дополнений в Устав Балаковского муниципального района в связи с изменениями в федеральном и региональном законодательстве и о проекте районного бюджета на 2010 год.
Председатель публичных слушаний глава БМР Александр Алексеев подчеркнул важность обсуждаемых тем и их открытость перед населением и общественностью.
Новые организационно-правовые нормы
Выступая по первому вопросу, начальник управления правового обеспечения Собрания БМР Антон Гончаров отметил: «Опыт, накопленный органами местного самоуправления муниципального района в результате работы по принципиально новым организационно-правовым нормам действующего муниципального законодательства, выявление проблемных моментов реализации местного самоуправления в современных реалиях, нуждающихся в правовом регулировании, систематические изменения и новшества федерального и регионального законодательства, диктуют нам необходимость постоянного совершенствования муниципальной нормативно-правовой базы, особое место в которой занимает Устав Балаковского муниципального района».
С начала действия Федерального закона № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (от 06.10.2003 г.) вышло 42 федеральных закона, внёсшие изменения и дополнения в данный закон. Необходимые изменения появятся теперь и в основном нормативно-правовом акте местного самоуправления Балаковского района – Уставе БМР, который в новой редакции рассмотрят депутаты районного Собрания.
Наше финансовое будущее
По второму вопросу выступили два докладчика. Начальник управления экономики администрации Балаковского муниципального района Вадим Перелыгин рассказал слушателям о программе социально-экономического развития Балаковского муниципального района на 2010 год, а председатель комитета финансов Татьяна Сухорукова представила проект районного бюджета на следующий год.
Согласно проекту районного бюджета Балаковского муниципального района на 2010 год доходная часть бюджета составит 1 547,4 млн. рублей, в том числе: налоговые и неналоговые доходы в 2010 году составят 916,7 млн. рублей, из них: налоговые доходы планируются в сумме 545,8 млн. рублей, что составляет 60% в общем объёме собственных доходов, в том числе НДФЛ – 410,6 млн. рублей; неналоговые доходы планируются в размере 370,9 млн. рублей.
Безвозмездные поступления из областного бюджета составят 630,7 млн. рублей, и в последующем ожидается их уточнение.
Ожидаемые расходы районного бюджета в проекте на 2010 год составят 1 624,8 млн. рублей. Проект бюджета 2010 года рассчитан с дефицитом в сумме 77,4 млн. рублей.
Представленные основные параметры по расходам районного бюджета БМР рассчитаны в соответствии с согласованными Министерством экономического развития и торговли Саратовской области показателями социально-экономического развития БМР на 2009-2011 годы и ожидаемого исполнения расходов по ТЭРам за 2009 год с учетом прогнозного роста тарифов в 2010 году, представленного Комитетом госрегулирования тарифов Саратовской области (21%).
Сохранён порядок предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. За счет средств областного бюджета в 2010 году на данные цели предусмотрено 133,2 млн. рублей.
Сохранена социальная направленность бюджета. Наибольший удельный вес в общем объёме районного бюджета занимают расходы на социальную сферу – 87%, или 1 418,2 млн. рублей.
Рекомендовано исполнять
Заслушав информацию докладчиков и выступающих, участники публичных слушаний вынесли ряд рекомендаций органам местного самоуправления и руководителям предприятий и организаций всех форм собственности:
1. Собранию Балаковского муниципального района:
- доработать и утвердить районный бюджет Балаковского муниципального района на 2010 год;
- сохранить социальную направленность районного бюджета Балаковского муниципального района в 2010 году.
2. Администрации Балаковского муниципального района:
- принять меры (создать условия) для реализации инвестиционных проектов на территории Балаковского муниципального района, в том числе:
- поддерживать и развивать малое и среднее предпринимательство (муниципальный бизнес-инкубатор);
- обеспечить реализацию национальных проектов и областных, муниципальных целевых программ на территории Балаковского муниципального района.
3. Комитету финансов администрации Балаковского муниципального района:
- обеспечить сбалансированность доходных источников и расходных полномочий районного бюджета БМР;
- повысить эффективность и экономность использования бюджетных средств;
- устанавливать и исполнять расходные обязательства с соблюдением требований бюджетного законодательства;
- обеспечить своевременный возврат в областной бюджет бюджетных кредитов и уплату процентов за пользование ими.
4. Руководителям структурных подразделений администрации БМР и главным администраторам платежей в районный бюджет БМР обеспечить:
- исполнение плановых показателей по доходам в районный бюджет БМР на 2010 год;
- сократить недоимки по платежам в районный бюджет;
- принять необходимые меры по созданию и ведению реестра расходных обязательств бюджетными учреждениями;
- обеспечить автоматизацию процедур исполнения бюджетов поселений, похозяйственного учета, учета муниципального имущества в случае передачи полномочий исполнения бюджетов поселений на уровень муниципального района;
- содействовать органам, осуществляющим администрирование закрепленных за районным бюджетом налогов и платежей, в повышении уровня их собираемости.
5. Руководителям предприятий и организаций всех форм собственности считать главными задачами в современных условиях:
- повышение социальной ответственности бизнеса;
- своевременную выплату заработной платы.
Евгений ЗАПЯТКИН
