О ходе выполнения Программы содействия занятости населения Балаковского муниципального района на 2009-2011 гг

Программа содействия занятости населения Балаковского муниципального района на 2009-2011 годы была разработана и утверждена в 2008г. В ней были намечены основные показатели деятельности службы занятости на территории района.

В связи с кризисными изменениями в экономике, а соответственно и на рынке труда области, постановлением Правительства от 21.01.2009г. №4-П утверждена областная целевая программа «О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда Саратовской области на 2009 год», в соответствии с которой внесено Дополнение к Программе содействия занятости населения БМР на 2009-2011 годы.

За 10 месяцев 2009 года в Центр занятости обратилось по различным вопросам около 13 тыс. чел. Из этого числа 9,3  тыс. чел. зарегистрировано в качестве ищущих работу. Это в 1,7 раза больше, чем за 10 мес. 2008 г. и в 1,5 раза больше, чем за весь 2008 год.

Численность безработных за весь период 2009г. неуклонно возрастала. Если на начало года она составляла 967 чел., то на 21.10.2009г.  – 2778 чел., т.е увеличилась почти в три раза. Уровень регистрируемой безработицы возрос с 0,7 до 2%.

Количество вакансий, предоставляемых работодателями в Центр занятости значительно ниже, чем в 2008 году. В октябре 2009г. банк вакансий насчитывал 758 ед, в т. ч. без вакансий по общественным работам и для подростков 468 ед. Тогда как этот показатель на начало октября 2008 г. составлял 1,6 тыс. ед.

В 2009 году многие предприятия БМР, особенно крупные промышленные, испытывая трудности со сбытом продукции, финансовые трудности, были вынуждены снижать объёмы производства и решать возникающие проблемы занятости трудовых коллективов, сокращать численность работников, переходить на работу в режиме неполного рабочего времени или направлять работников  в вынужденные отпуска.

В начале года около 10 тыс. работников предприятий работали неполный рабочий день, неполную неделю или находились в вынужденных отпусках. В сентябре в среднем в таком режиме работали  около 3,5 тыс. чел.

На середину октября 2009г. 122 предприятия и организации БМР предоставили в Центр занятости списки на высвобождение за 10 месяцев 2009 года 4,7 тыс. работников.

За отчетный период проводились массовые высвобождения на двух крупных промышленных предприятиях: ОАО «Балаковорезинотехника»  и ЗАО «Химформ».

Фактически за 10 мес. 2009г. в ЦЗН г, Балаково обратилось более 3 тыс. чел., уволенных по сокращению штатов в 2009г. Из этого количества в связи с массовым высвобождением ОАО «Балаковорезинотехника» - 1411 чел., ЗАО «Химформ» - 704 чел.

В этих условиях на рынке труда Центр занятости тесно сотрудничает с администрацией БМР и работодателями.

Совместно с администрацией БМР был разработан План мероприятий, направленный на смягчение последствий массовых высвобождений работников БМР. Отдельно были разработаны совместные мероприятия  по ОАО «Балаковорезинотехника» и ЗАО «Химформ». Проводились выездные Дни службы занятости на этих предприятиях и других, планирующих значительные высвобождения.
За 10 мес. проведено 7 ярмарок вакансий и учебных рабочих мест. В них приняли участие 83 работодателя, 2850 безработных граждан, 634 чел. получили направление на работу. При центре занятости успешно работает Клуб работодателей. В СМИ было размещено 288 информационных материалов.

В рамках Программы содействия занятости населения оказано содействие трудоустройству на постоянную, временную работу около 6 тыс. чел.,

-направлено на обучение, переобучение, повышение квалификации    528 чел.,    в т.ч. 28 безработных женщин имеющих детей до 3х лет ,

-приняло участие в общественных работах        202 чел.,

-трудоустроено 897 подростков в свободное от учебы время,

-оказаны услуги по социальной адаптации и психологической поддержке                                    247 чел.,

-оказаны услуги по профориентации            3286 чел.

На реализацию основных мероприятий активной политики занятости населения за 9 мес. было израсходовано 4,6 млн. руб., в т.ч. 2,8 млн. руб. средств федерального бюджета, 300 тыс. руб. средств местного бюджета 1,4 млн. руб. средств работодателей.
Кроме того, 36,7 млн. рублей было затрачено на выплату пособия безработным гражданам.

В сложившейся ситуации важнейшим разделом деятельности Центра занятости является работа по реализации программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Саратовской области на 2009 год.

Всего  для  осуществления  мероприятий, которые предусматривают как сохранение,  так и создание новых рабочих мест, в том числе временных, для БМР в соответствии с областной целевой программой «О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда Саратовской области на 2009 год» выделено 21541,3 тыс. рублей, в том числе на организацию временных рабочих мест – 16869,5 тыс.руб., на опережающее обучение – 1048,6 тыс.руб., на содействие малому предпринимательству – 2822,4 тыс. руб., на организацию переезда граждан в другую местность- 800,8 тыс.руб. За 10 месяцев фактически освоено 12414 тыс. руб.

В рамках дополнительных мероприятий за 10 месяцев:

-направлено на опережающее обучение – 506 чел., находящихся под риском увольнения ( в т.ч. 400 чел. – работники ОАО «БРТ»),

-организовано участие во временных работах - 2250 чел., (в т.ч. 474 чел. – работники ОАО «БРТ»), из общего числа стажировка 78 выпускников образовательных учреждений,

-направлены для трудоустройства  с переездом в другую местность - 22 чел. с оказанием адресной поддержки,

-оказано содействие развитию малого предпринимательства 83 безработным гражданам.

Реализация основных и дополнительных мероприятий по содействию занятости населения позволила снизить темп роста численности безработных.

В январе в среднем за неделю прирост численности безработных составлял 8,6%, в апреле, мае и июле - 1,8%, в августе 0,3%, в сентябре произошло небольшое снижение численности безработных. В октябре, в связи с массовым высвобождением в ОАО «Балаковорезинотехника» намечается рост численности безработных.

Ситуация осложняется тем, что предприятия продолжают предоставлять списки на возможное высвобождение работников (на 21.10.09г. предоставлены списки на высвобождение в ноябре-декабре 1 тыс. чел.).

Кроме того, не прекращается обращение в Центр занятости граждан, уволенных по собственному желанию, по соглашению сторон, длительно не работавших и других категорий.

Учитывая предстоящие высвобождения работников с предприятий и организаций БМР, связанные с нестабильной экономической ситуацией, численность безработных, зарегистрированных в Центре занятости, в ближайшее время увеличиться и предположительно на конец ноября  составит более 3000 человек, уровень регистрируемой безработицы -2,1%.

Выполнение программ основных и дополнительных мероприятий по содействию занятости населения не позволило численности безработных достичь более высокого уровня.

До конца 2009 года ЦЗН совместно с администрацией БМР, работодателями др. структурами продолжит реализацию Программы содействия занятости на 2009-2011гг. и областной целевой программы «О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда в Саратовской области.




Директор
ГУ ЦЗН г.Балаково                                                                                            Миронов А.А.