Об итогах выполнения программы по развитию сельского хозяйства

В нашем районе, как и в целом по стране, начиная с 2008 года национальный проект «Развитие АПК» перешел в Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы.

Разработан план мероприятий по реализации программы в части развития  сельскохозяйственного  производства в 2009 году, реализация которых позволит достигнуть выполнения контрольных показателей.

В стоимостном выражении общая валовая продукция сельского хозяйства за 9 месяцев 2009 года достигла 1,5 млрд. рублей, что на 5 % ниже уровня 2008 года.

Объем производства пищевой  продукции составил 1,8 млрд. рублей, или 123% к уровню 2008 года. 
Программой развития сельского хозяйства перед отраслью растениеводства  поставлены задачи, направленные на увеличение объёмов производства всех видов продукции, за счёт введения в севооборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения, улучшения плодородия почв, внедрения в производство высокоэффективных сортов и гибридов сельскохозяйственных культур.
В текущем году в нашем районе введено в оборот 4,2 тыс. га неиспользуемых земель (Пылковское, Новоелюзанское, Кормежское МО) и на сегодня из 165,7 тыс. га пашни обрабатывается 163,7 тыс. га (98,7%). Необрабатываемыми остались земли в с. Большой Кушум Наумовского МО в количестве 1980 га (владелец – московская фирма «Аллор»).

Для повышения урожайности и получения высококачественного зерна внесено 432 тонны действующего вещества минеральных удобрений. Конечно, этого количества недостаточно, но положительная роль в этом есть (из 36,0 тыс. тонн зерна пшеницы - 20,5 тыс. тонн получено ценной и сильной пшеницы – 113,8% к целевому показателю 18,0 тыс. тонн).

В соответствии с программой по защите сельскохозяйственных культур от вредителей, болезней и сорной растительности, в текущем году защитные мероприятия проведены на площади 37,2 тыс. га (175% к целевому показателю 21,2 тыс. га)

Проведена работа по сортосмене и сортообновлению семян зерновых культур. Весной текущего года закуплено 382 тонны семян высших репродукций. В результате проведенной работы по замене семян в посевы внедрены высокоурожайные и перспективные сорта сельскохозяйственных культур.
Удельный вес площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов составляет 13,7% (152% к целевому показателю 9,5%).

Предусмотренная программой структура посевных площадей выполнена на 104,7% к целевому показателю.

Планировалось получить 131,0 тыс. тонн зерна, 38,0 тыс. тонн подсолнечника, 32,2 тыс. тонн овощей, 13,6 тыс. тонн картофеля, но аномальные метеорологические явления летнего периода текущего года привели к частичной гибели сельскохозяйственных культур на площади 13,8 тыс. га (ущерб при этом составил 40 млн. рублей) и недобору урожая с остальных площадей зерновых культур. Таким образом, ожидаемый валовой сбор зерна прогнозно составит 75 тыс. тонн, маслосемян подсолнечника  - 19,1 тыс. тонн, овощей – 29,7 тыс. тонн, картофеля – 13,6 тыс. тонн.

Программой «Развитие сельского хозяйства» предусмотрено обеспечение животноводства высококачественными кормами. На сегодняшний день заготовлено 45,0 тыс. тонн кормовых единиц (сено, солома, сенаж, концентрированные корма), что на одну условную голову составляет 27,4 ц к.е. (103% к показателю).

Продолжаются работы по уборке урожая подсолнечника, поздних зерновых культур (проса и кукурузы). Зябь вспахана на площади 63,8 тыс. га (83%), посеяно 43,7 тыс. га озимых культур (115% к целевому показателю)      

В животноводстве ситуация с выполнением целевых показателей за 9 месяцев сложилась так же неравномерно, целевые показатели по производству молока (20,7 тыс. тонн) и яйца (7,2 млн. штук) выполнены на 100%, мяса – только на 78,8% (произведено 4,4 тыс. тонн против запланированных 5,6 тыс. тонн). Причина невыполнения заключается в том, что при составлении программы по производству мяса входил объем продукции, производимой ЗАО «Птицефабрика «Балаковская» (35% от общего объема), которая по ряду объективных причин в 2008 году приостановила производственную деятельность. В июне текущего года птицефабрика возобновила производственную деятельность, до конца года планирует произвести 700 тонн мяса птицы (вместо указанных в программе 3400 тонн).

На 1 октября 2009 года, поголовье крупного рогатого скота в целом по району составило 12,6 тыс. голов (выполнение целевого показателя – 108% 11,9 тыс. гол.),  в том числе коров – 5,7 тыс. голов (102% 5,6 тыс. гол.), свиней – 18,2 тыс. голов (110 % 16,6 тыс. гол.), овец – 9 тыс. голов (155% 5,8 тыс. гол.), поголовье птицы - 160,9 тыс. голов (100%).

Одним из запланированных мероприятий программы по животноводству является приобретение племенного высокопродуктивного скота. 

В 2009 году планировалось закупить 200 голов племенных сельскохозяйственных животных всех видов, приобретено 125 голов. В этом году особое внимание уделяется развитию скотоводства мясного направления. Участие в программе приняли 2 сельхозтоваропроизводителя нашего района:

- ОАО «Мясо-молочный комплекс» (приобретение 100 голов молодняка крупного рогатого скота мясного направления);

- ИП глава КФХ Доронин В.В. (приобретение 100 голов молодняка крупного рогатого скота мясного направления).

Данная программа поддерживается государством в виде компенсации 70% затрат на приобретение поголовья (50% из областного бюджета и 20% - из федерального). В дополнение к этому возмещается часть стоимости килограмма живого веса – 62 рубля (40 руб. из областного бюджета и 22 руб. из федерального).

Специалистами  управления проведена  работа  по  привлечению крупных КФХ  для участия в  инвестиционных проектах по увеличению производства молока.

В 2009 году в областной реестр участников включены:

ИП глава КФХ Ермолаев С.П. с проектом реконструкции животноводческого помещения для содержания 140 голов крупного рогатого скота 

ИП глава КФХ Васильев Н.М. с проектом по реконструкции и модернизации животноводческого помещения на 120 голов телок случного возраста.

Реализация проектов проводится за счет собственных средств. Общая сумма инвестиций составит 3,7 млн. рублей, освоено 85%. 

Одним из пунктов плановых мероприятий  по реализации программы является обновление машинотракторного парка.

За отчетный период сельхозпроизводителями приобретено 95 единиц сельскохозяйственной техники и инвентаря, в том числе высокопроизводительных тракторов – 38 единиц, зерноуборочных комбайнов – 13 единиц (на общую сумму 151 млн. рублей, из них  33% собственных средств, 11% - кредиты банков и 56% - лизинг.

Объем инвестиций в основной капитал в сельском хозяйстве за 9 месяцев 2009 года составил 80 млн. рублей.  Целевой показатель выполнен на 38,1%. Причина невыполнения целевого показателя в том, что приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования за счет собственных средств или кредитов банков оказалось доступным лишь 40 % желающих, остальные брали технику в лизинг.
Одна из ключевых задач Госпрограммы, а соответственно, и муниципальной программы – обеспечение роста доходов сельских жителей. Среднемесячная заработная плата в АПК за 9 месяцев  текущего года составила 9249 рублей, по сравнению с аналогичным периодом 2008 года  выросла на 4,9%, годовой целевой показатель выполнен на 92,8% (9971 руб.).

Еще одно из направлений программы развития сельского хозяйства – «Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства» подразумевает собой доступность кредитных ресурсов для сельхозтоваропроизводителей любых форм собственности: от крупных сельхозпредприятий до граждан, ведущих личное подсобное хозяйство. За прошедшие 9 месяцев на развитие сельскохозяйственного производства было привлечено 82,1 млн. рублей кредитных ресурсов с субсидированием процентной ставки, которые были использованы по целевому назначению. Размер полученных субсидий – 3,4 млн. рублей.

Одним из направлений программы развития сельского хозяйства является «Развитие рынков сельскохозяйственной продукции: зерна, мяса, молока».

На рынке зерна существует проблема с реализацией полученного урожая. Объявленная ранее интервенция по закупке зерновой продукции в интервенционный фонд с 1 августа 2009 года отодвинула сроки закупок на неопределенное время.

Сложившиеся цены на продукцию в данный момент на элеваторе гораздо ниже цен интервенции и ниже себестоимости произведенной продукции.

Наиболее оптимальными являются цены на подсолнечник, горчицу, нут и на ячмень, реализованный как фуражное зерно владельцам личных подсобных хозяйств.

На рынке молока проблема реализации продукции стоит не так остро как на рынке зерна, произведенное молоко реализуется на перерабатывающие предприятия города: ЗАО «Молоко Поволжья», ОАО «Молкомбинат».

Закупку молока у населения ведет снабженческо – сбытовой потребительский кооператив «Флагман».

В текущем году отрасль столкнулась с резким снижением закупочных цен на молоко, более чем на 10% по сравнением с прошлым годом.

В целях поддержки молочного животноводства, производителям предоставляются субсидии из федерального и областного бюджетов:
сельхозпредприятиям и крестьянским (фермерским) хозяйствам – до 4 рублей за кг  произведенного молока;
 личным подсобным хозяйствам за реализованное молоко перерабатывающим предприятиям – 2 рубля.

На рынке мяса произведенная продукция реализуется на перерабатывающие предприятия нашего района:

- ОАО «Мясокомбинат «Балаковский»;

- 4 малых предприятия по переработке мясной продукции (ИП Рыпалов В.В., ИП Хурин, ООО «Привой», ООО ВаГа».

Закупкой мяса у сельхозтоваропроизводителей района занимается снабженческо – сбытовой потребительский кооператив «Николевский».

С целью оказания помощи товаропроизводителям в реализации продукции собственного производства,  в нашем городе на привокзальной площади проводятся ярмарки, на которых реализуются: мясо, молоко и молочные продукты,  яйцо, масло растительное, хлебобулочные изделия, овощи, картофель. С начала года проведено 103 ярмарки, в них приняли участие более 70 предприятий малых форм хозяйствования, ЛПХ и предприятий перерабатывающей промышленности.
Положительное влияние на рост объемов производства продукции сельского хозяйства оказывает поддержка из бюджетов всех уровней.

Сельхозтоваропроизводители района участвуют во всех действующих федеральных и областных программах финансирования, направленных на развитие приоритетных отраслей сельского хозяйства, что позволило привлечь средства областного и федерального бюджетов на сумму 13,9 млн. руб., 31,7 %  (43,8 млн. руб.) к уровню прошлого года. В частности, были получены средства на компенсацию части затрат на приобретение элитных семян, минеральных удобрений, возмещение части процентных ставок по кредитам, привлеченным сельхозтоваропроизводителями всех форм собственности, на поддержку племенного животноводства, овцеводства, мясного и молочного скотоводства.

В целях дополнительной поддержки Минсельхозом России принято постановление о предоставлении хозяйствам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся летом этого года, пролонгации по действующим кредитным договорам и лизинговым платежам.  Пролонгацию по действующим кредитам оформили 2 хозяйства на сумму 3,5 млн. рублей, по лизинговым платежам – 3 хозяйства.  Поданы заявки на получение беспроцентных кредитов из федерального бюджета сроком на 3 года на сумму 20 млн. рублей. Из областного бюджета хозяйства, пострадавшие от засухи, получили поддержку в виде субсидий на возмещение части затрат на приобретение дизельного топлива для проведения сева озимых культур в сумме 1,8 млн. рублей.

Немаловажную роль в реализации мероприятий программы играют проводимые в районе семинары на базе хозяйств, которые дают возможность увидеть, сравнить и выбрать наиболее высокоурожайные  и перспективные сорта и гибриды сельскохозяйственных растений; высокопродуктивный племенной скот для повышения генетического потенциала животных, раскрыть вопросы внедрения высокотехнологического оборудования и энергонасыщенной техники.
Подводя предварительные итоги работы муниципальной программы за 9 месяцев 2009 года, можно сказать, что, не смотря на финансовые трудности и неблагоприятные погодные условия, ее реализация идет в оптимальном режиме.

Начальник управления по реализации программ
в области сельского хозяйства  администрации
Балаковского муниципального района                                                  Т.Н. Балалаева